2016年年全省电力电信广电设施安全保护工作要点.docVIP

2016年省电力电信广播电视设施安全保护工作要点 2016年，各地、各部门、各单位要充分认识全省电力电信广播电视设施安全保护工作面临形势的复杂性和严峻性，按照防范风险、服务发展总体要求，坚持底线思维、问题导向，因地制宜开展打击整治和治安防范工作，落实企业主体责任，强化“三电”企事业单位反恐防范能力建设，积极推进“三电”设施安保工作改革创新，完善行政执法工作，进一步规范联席会议制度，不断提升“三电”设施安保工作水平。 一、坚决打击盗窃破坏犯罪活动，对重点地区重要案件实施挂牌整治 1、各地公安机关要结合实际，组织开展专项打击行动，保持对“三电”犯罪行为的高压严打态势，坚决遏制盗窃破坏“三电”设施案件多发频发势头。“三电”企业要积极协助公安机关开展案件侦破、查处工作。 2、针对因盗窃、破坏“三电”设施，阻扰“三电”设施维护、抢险，造成大面积，或重要电力、通信、广电、军事通讯设施与传输网络停运或中断等恶性案件，各地公安机关要坚持快侦快破，降低损失，消除影响。 3、对“三电”设施案件高发的重点地区，各级公安机关要逐一制定整治方案，落实牵头部门、责任单位和责任人，明确整治目标、整治措施和期限，实施逐级挂牌整治，限期结案后摘牌，对“三电”案件特别突出的地区，由全省或全国“三电”办进行挂牌整治。 4、对频繁发生监守自盗、内外勾结案件的“三电”企业，公安机关要及时通报，追查责任，堵塞漏洞；“三电”企业要严格外包施工队市场准入，建立外包队伍违法违规“黑名单”制，全面规范工程外包、项目代维、车辆管理、队伍监管等环节，严防内外勾结、监守自盗等案件的发生。 5、各地“三电”办要协调公安机关，会同当地工商部门、加强废旧金属收购站（点）的监管，坚持每季度至少一次的清理查处行动，严格查堵销赃渠道，“三电”企业积极予以配合。 二、探索创新“三电”设施保护的工作机制，促进和保障保护工作的顺利开展。 1、各地要进一步完善“三电”设施安全保护工作联席会议制度，强化联席会议职能，进一步规范联席会议建设，提出深入推进“三电”设施安全保护工作相关意见，保证机构健全、人员到位、机制高效；各级“三电”办要充分履行牵头、指导、协调、督导、监管的工作职责，及时研究解决“三电”设施安全保护工作中存在的突出问题；积极协调行政部门、“三电”企业，参与修订《电力法》、《电力设施保护条例》、《广播电影电视系统重点单位重要部位风险等级和安全防护级别》（GA586—2005）的工作；完善“三电”设施保护工作绩效考核机制。 2、各地“三电”办，要召集、协调联席会议成员部门，形成常态化的综合执法机制，及时查处涉及“三电”的违法行为；协调部门与“三电”企业、基层政府及其组织，共同探索建立对“三电”设施进行原地保护、迁建保护、防施工破坏保护的办法和长效机制；建立通信与电力线路通道保护和清障的综合协调机制；建立安全隐患排查、各方诉求征集、调查处理纠纷、化解各类矛盾的工作机制及程序和流程；有效消除“三电”设施在施工建设、生产运营、实际保护中与周边个体、群体之间形成的各类矛盾纠纷；有效处置因各类违规、违章作业造成“三电”设施损坏的案事件。 3、各地、各“三电”企业要按照《财政部、公安部、税务总局关于石油天然气和“三电”基础设施安全保护费用管理问题的通知》和《财政部关于企业油气和“三电”基础设施安全保护费用财务问题的通知》要求落实相关经费，保障“三电”设施安全保护工作需要。 三、大力开展安全隐患排查整治，重点防止施工破坏“三电”设施 1、各级“三电”办要牵头协调有关职能部门及“三电”企业，共同研究建立基建项目施工作业损坏“三电”设施的预警机制、联动协调机制和责任查处机制。 2、在项目规划、审批（核准）、设计、施工等各环节，统筹考虑“三电”设施安全。继续推行“三电”设施保护区内施工作业报备制度，完善工作程序与备案流程，从源头上预防施工破坏。 3、各地要全面开展“三电”设施安全环境、安全隐患、突出问题的排查，积极消除安全隐患；严格查处野蛮施工、违规操作造成“三电”设施损毁案件。 4、各地“三电”办要牵头并督促有关部门、县、乡（镇）党政及基层组织，联合清查非法占用企业场地、房屋、设施，及时清退侵占企业待用房屋、场地和设施，确保企业安全的生产秩序与外围环境。 5、各地“三电”办，要牵头并督促有关职能部门、县、乡（镇）党政及基层组织，共同清查和制止违法进入水电站大坝上下游禁区，开展采砂、采矿、弃渣、捕鱼、养殖、游泳、水上运输及水面水下作业，消除对水电站及水工建筑物安全运行的威胁。 6、各地“三电”办要重视山火对“三电”设施的安全威胁，积极协调公安、消防、林业等有关部门，指导制定防火措施和灭火预案，及时组织灭火救援，确保“三电”设施安全运行。 7、各地“三电”办要协调公安机关，加强对新组建的铁塔公司防偷盗破坏工作的指