从体制机制创新入手提高我国国有企业自主创新能力.doc

拓宽思路 创新方法—对国有建筑企业基层党建工作创新的思考 在花样迭出的各类创新中，鲜见能结出香甜的果子,而党建工作的创新难度更是远远超过其他管理创新。“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”。今天，国有建筑企业的发展已经演绎成生死鏖战，党务工作者必须要对党建工作创新进行深刻的哲学思考，从而汇聚力量和精粹，使企业在日趋复杂与多元的生存环境中，呈现生生不息、吐纳活力的时代禀赋。 ??? 当前，党建工作既有来自自身问题的挑战，也有来自经济发展中面临两难问题的阻隔。但是,现实告诉我们：再指望延续多年不变的“老药方”一通百灵已经不现实了。 ??? 1、宏观经济形势的挑战 ??? 当前，国有企业生产经营增速明显回落，经济效益急剧下滑，减利和亏损企业增多，资产负债率上升，资产流动性下降。更为让人揪心的是，少数企业盲目扩张导致营运资金不足，短期债务增长过快，债务风险加大。为此，国资委提醒国企：必须要做好“过冬”的准备。而企业必须要理智地调整发展战略，防止盲目扩大规模，重视和维护资金链安全。另一方面，企业中存在的发展能力不足的危险、少数人消极腐败的危险，使基层企业党建任务比以往任何时候都要严峻和繁重，要求企业党组织要清晰地分析形势，站在更为宏观的视野中去思索企业的发展走向，担当起引领企业发展的重任。 ??? 2、国企持续发展的困局 ??? 2011年铁路市场几乎在一夜之间冰封，显现出政府主导的市场特征。而公路、市政、水利水电、房建等市场，也仍然处在这种既有市场经济因素、又有大量旧体制残余的过渡性的经济体制之中。建筑企业要清晰地认识这种市场特点，从而理清思路，使企业能够在这种市场条件下生存下去。而建筑行业的另一面却展示了市场竞争的残酷：投标一体化、施工专业化的特点，导致建筑企业同质化越来越严重，竞争几近生死搏杀。同时，市场总体份额下滑，原材料、人工等成本上升，导致企业发展面临压力日益增加。这种形势要求党组织必须要参与破解企业的发展难题，引导企业走向持续创效、维系生存的彼岸。 ??? 3、党建工作自身的难题 ??? 基层党建工作如何参与生产经营？如何不帮倒忙？如何得到行政的认可和群众的支持 ？其实，所有的疑问都直指一个命题：党建工作要与时俱进。当前，传统的党建模式在实践中走向僵化，导致基层党建工作出现了两个极端。一方面有的党组织领导主要参与行政工作，导致党建工作实际上沦为“兼职”；另一个极端是有的党组织领导不管事、不争权，老老实实地抓好党建规定动作，其他工作不去参与、不惹“麻烦”，大事小事行政说了算，监督保证装糊涂。这些问题是对当前党建工作的严峻挑战，不创新、不破解这些难题，党组织就可能成花架子。 ??? 二、要围绕三个“支点”抓创新 ??? 阿基米德说：给我一个支点，我就能撬动地球。没有创新就没有提升，就难以激发党建工作的活力潜能。那么，要围绕什么支点来创新，才能形成令人期待的良性循环？ ??? 1、必须围绕中心抓创新 ??? 国有企业是国家经济命脉的强大支撑，经营过程必须要在党的领导监督之下，经营结果必须为党和国家负责。任何脱离了生产经营的党建创新都是没有意义的；任何不能推动企业健康发展的党建工作都是与正确政治方向背道而驰的。围绕中心抓创新，首要的一条就是要破除错误的“纯党建”思想，关键的一条就是要找准切合点。国有建筑企业党建工作开展的好不好，有四个衡量的标准：是不是能够凝聚人心；是不是能够引领企业可持续发展；是不是能够提升项目创效能力；是不是能够促进各工程点实现滚动发展。 ??? 2、必须继承传统来创新 ??? 书画家启功老先生说过：“创新是必然的，但创新不是否定传统。”这段话也在告诫我们：创新不是颠覆。我们提倡搞创新，但是不支持追求轰轰烈烈的效应，不鼓励搞华而不实的“面子工程”。党建工作必须在继承和发展优良传统的基础上，在内容、形势、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进。在企业发展中，无论规模多大，基本的管理底线是一定要遵循的。不管怎么变，在“三重一大”问题上，要经过党委、党支部集体决策才能通过；不管怎么变，企业生产经营必须要在遵章守纪、廉洁自律的底线之上才能运行。所以，基层党建工作搞创新，一定要警惕非此即彼的误区，要在继承好的传统的基础上创新，才能顺应时代和实践的呼唤，实现与时俱进的要求。 ??? 3、必须围绕基础来创新 ??? 俗话说：基础不牢，地动山摇。建筑企业基层党建工作不能脱离“规定动作”。建筑企业的有些项目天高皇帝远，党建工作想怎么干就怎么干。但是，“规定动作”是党多年来政治建设中沉淀下来的基础。比如民主集中制，脱离了民主集中制，企业各项重大决策就可能走入少数人说了算了误区。所以，在规定动作上，不仅要坚持“一个都不能少”,还要有所突破、凸显实效。还要搞好“自选动作”。要不断创新基层党组织活动方式和载体，比如：举办各类主题活动，突出