供电企业如何做好拆迁工地供电安全管理探讨.doc

供电企业如何做好拆迁工地供电安全管理探讨 近年来，随着国民经济的高速发展，各地城市化建设如火如荼，城市的各个角落遍布拆迁工地。由于房屋拆迁的不同步，各拆迁工地上大都散落部分未拆迁房屋，居住着一定数量的居民。一方面要保证这部分居民的安全用电，另一方面电力设施的安全状况堪忧，这些都给供电企业安全供电、优质服务等工作带来严重的挑战。 1 拆迁工地电力设施安全现状分析 1.1 电力设施规划建设的局限性带来区域内电力设施的安全隐患 城市拆迁区域多是城中村，居民自建房较集中，几乎所有房屋都没有正规合法的准建手续，房屋建设处于失控状态。由于缺乏科学合理的规划，电力建设走廊缺乏，电力设施的规划大都只能停留在纸面上，无法落实。为了给居民提供电力供应，供电企业只有降低线路建设标准，以牺牲供电安全为代价满足供电辖区内居民的用电需求。没有电力通道，电杆无法落地，电力线路尤其低压线路往往只能沿居民外墙架空敷设，在狭窄的居民胡同内弯曲的向前延伸；电表更是采用表箱直接固定在线路下方砖墙上。一旦房屋拆除，线路设备失去支撑，必然带来安全隐患。 1.2 房屋拆迁不同步和拆迁者安全意识淡薄带来的安全用电隐患 由于居民拆迁根本无法同步进行，现有电力设施无法提前统一进行迁移或拆除，只有采取临时性措施维持现状。拆迁部门关心的是完成拆迁任务，居民关心的是拿到所要求的赔偿，大家关注的焦点均不在供用电的安全上。一旦待拆迁居民签署拆迁协议，房屋拆迁往往以最快的速度进行。此时拆迁者忙着拆除房屋，用户忙着搬家，无人关系电力设施的安全隐患，因此，几乎在所有的拆迁工地，我们都可以看见这样一幅场景：在遍布工地的残墙断垣之间，由于原有维持电力设施的基础已被破坏，电表捆挂在树干上、木桩上，随时都可能跌落；电线搭落在电杆上、树枝上、残墙上或临时用木棍、竹竿等支撑，更有甚者直接放落在地面上。 1.3 野蛮拆迁带来区域内电力设施的安全隐患 由于法律法规禁止房屋强拆，野蛮拆迁不再。为了完成拆迁，房屋拆迁单位多暗中指使社会闲杂人员采取撞断电杆、剪断电线、偷盗电表等卑劣手段对部分“钉子户”采取停电的方式已达到要挟住户搬离拆迁地块的目的。被割剪后的带电线路，或是附挂在电线杆上，或是垂挂在路面，随时都有可能误伤行人，造成人身伤亡事故。如近年来发生多起拆迁工地电杆被撞断、电线被剪断、居民电表被偷盗等电力设施被恶意破坏的案件，给供电企业的电力设施保护和保供电应急抢修工作带来压力，也给居民的正常用电带来不便，引发激烈的官民冲突。 1.4 供电企业安全意识淡薄导致区域内电力设施安全隐患的长期存在 拆迁区域电力设施的安全现状，多年来并未引起供电企业的重视。供电企业没有专门机构负责拆迁区的安全用电管理工作，抄表员只关注抄表，抢修人员只关注故障抢修，服务人员只关注客户投诉等。在有工作需求时，工作任务只是作为临时性工作安排相关班组实施。如果没有此类问题的反应，供电企业往往没人愿意主动深入拆迁区域开展相关工作，任其隐患长期暴露和发展。对于线路拆除、销户移表等拆迁户需求，工作人员也选择严格按规范程序办理，没有业务办理愿望的用户由于搬迁时间较紧，往往选择不配合。如案例中所述的高压电缆，用户早在事故发生前六个月已办理销户手续，供电企业的销户流程也已按时办理完结，但该电缆直到事故发生时仍未得到拆除处理。相关企业在该件事情上的不作为直接导致事故的发生。 2 应对措施 2.1 转变工作作风，积极主动服务于城市拆迁工作和广大电力客户 一是采取有效措施保证拆迁信息的准确畅通。供电企业应提前介入拆迁工作，明确专人负责拆迁工地的安全供电工作。工作人员应主动和地方城市建设企业进行沟通联系，了解必威体育精装版拆迁动态信息，并根据信息提前对拆迁工地进行摸排，收集政府拆迁工作计划安排、拆迁工作进展、拆迁户用电信息等资料，建立拆迁工地信息台帐。 二是加大安全用电知识的宣传和普及。供电企业应组织人员广泛深入拆迁社区，向拆迁户大力宣传安全用电常识。积极主动地为拆迁户答疑解惑，引导用户安全用电、合理合法用电。进户帮助拆迁户进行安全用电隐患排查，指导用户采取线路改造、开关更换、保护接地等手段进行隐患的整改消缺。在拆迁区域推广漏电保护器等安全用电设备，采用技术手段预防人身触电事故的发生。 三是树立积极主动的安全用电服务意识。针对拆迁工作的特殊性，供电企业应改变看、等、靠的工作作风，安排专人每天到拆迁地点驻点蹲守，现场跟踪房屋拆迁工作进展。一旦拆迁协议达成、拆迁时间确定，工作人员应在房屋拆除前帮助拆迁户拆除供电线路，对电表进行拆回登记保存。简化业务流程，缩短业务办理时限，建立绿色通道，为拆迁户业务办理提供方便。 四是尊重居民的用电权利，承担供电企业为民服务的社会责任。对于没有迁走的居民住户，供电企业应严格遵守电力供应和使用的相关法律法规，履行供电服务承诺，为其