专题：专制主义中央集权.ppt

* 古代中国的政治 （一）中国古代早期政治制度 夏商周时期 核心词：部族国家 分封制 宗法制 世卿世禄 贵族制 家天下 一、概念 包含专制主义与中央集权两层含义。专制主义是指中央的决策方式，具体说就是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身。中央集权是指在中央与地方权力的分配中，全国军、政、财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。 （二）专制主义中央集权制度 二、产生的原因 1、封建经济的分散性要求有一个强有力的中央政权维护国家统一和社会安定。 2、封建地主阶级维护统治、镇压农民反抗的需要。 3、地理环境：封闭（内聚型） 4、兴修水利的需要 三、矛盾焦点: 1、皇权和相权之间的矛盾； 2、中央政权和地方割据势力之间的矛盾。 四、发展趋势 1、中央日趋集权； 2、君主专制日趋加强，皇权空前强化。 3、 对人们的思想控制日益加强。 五、发展阶段： 萌芽 战国 确立 秦朝 巩固 两汉 完善 隋唐 继续发展 宋元 空前强化 明清 1、萌芽——战国 ⑴秦国实行县制，中央集权也开始了。 ⑵韩非子提出了“中央集权”和“以法治国”的思想，并形成了系统理论。 2、确立（形成）——秦朝。 ⑴皇帝制—皇权独尊、皇帝至上、皇位世袭 确立皇权的至高无上，国家的政治、经济、军事一切大权都集中在皇帝手里。政事无论大小，最后全由皇帝裁决。 ⑵中央官制：三公九卿制 丞相帮助皇帝处理全国政事；御史大夫负责监察百官；太尉管理军事。 ⑶地方：郡县制 全国划分为36郡，长官叫郡守；郡下设县，长官称县令。都由皇帝直接任免。 ⑷加强思想控制 统一文字，焚书坑儒，钳制人们思想。 3、巩固——两汉 ⑴中央:汉武帝 中（内）外朝制度 （中朝：由随侍皇帝左右的、出身低微的、皇帝亲自任命和直接指挥的近臣亲信和将领组成,是决策机构）对抗“外朝”（外朝:丞相、御史大夫为首的朝廷官僚组） ⑵地方： 解决王国问题 ①汉高祖刘邦错误吸取秦亡教训，郡国并行制 ②汉景帝 “削藩” 平定七国之乱 ③汉武帝 “推恩令”，基本解除了王国的威胁。 ⑶思想：汉武帝采纳儒生董仲舒建议，“罢黜百家，独尊儒术”，从思想上加强大一统。 4、完善——隋唐 ⑴三省六部制 隋朝实行，唐朝沿用并加以完善。 ①尚书省，掌管行政，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部； ②中书省，掌管政令的草拟； ③门下省，掌管政令的审批。 ⑵地方：道——州——县 问题：藩镇割据 5、发展——宋元 ⑴北宋：核心—中央和地方分权，强干弱枝 计相 二府 通 称 财政 军事 行政 职权范围 三 司 枢密院 中书门下 机构名称 中 央 地 方 行政区划：路——州——县 文官任知州，置通判监督 抽调地方军队精干组成中央禁军 转运使管理地方财政 ⑵元朝 中书省 ——上承天子，下总百司，最高行政机关 行中书省 ——“凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之。” 宣政院 ——管理西藏 枢密院 中书省 御使台 宣政院 皇帝 行中书省 宣政院辖地 6、空前强化——明清 ⑴明朝 废丞相，权分六部——明太祖 建立内阁 明太祖 设殿阁大学士，帮助处理政务 明成祖 内阁制度正式确立，参与决策 明宣宗 票拟权 皇帝批红 废行省，设三司，分掌地方的行政、司法、军政大权。 地方行政区划：省——府——县 中 央 机 构 地 方 ⑵清朝 清初：沿用内阁六部制 议政王大臣会议 康熙：设南书房 雍正：设军机房（乾隆时改称军机处） 六、评价 1、积极作用： 封建社会前期进步作用占主导地位。 ①中央集权制度有利于多民族封建国家的统一和巩固； ②有利于社会的安定，促进农业和经济的发展； ③有利于先进生产方式和先进生产技术、先进文化的传播； ④有利于封建国家抵御外部侵扰和自然灾害，并能进行大规模的工程建设。 2、消极作用： 封建社会后期消极作用占主导地位。 ①专制主义必然产生暴政和腐败，束缚社会生产力的发展，阻碍资本主义萌芽的成长； ②加强了对人民的控制，压制了人们的思想，闭塞了人们的聪明才智，阻碍了科枝事业的进步。 春秋以前(贵族制)：世卿世禄 战国至汉(平民化)：军功和养士(战国) 秦代的官吏选拔制度湮无可考，但据枝节的史料来看，应该是一种积功升迁的体制。国人不问