十二章,宏观经济政策试卷.ppt

第十三章 宏观经济政策 一、宏观经济政策的目标 四大目标： 充分就业 物价稳定 经济增长 国际收支平衡 四大目标的内在矛盾： 充分就业不利于物价稳定 充分就业有利于经济增长，却不利于国际收支平衡。因为居民有钱了就要购买外国商品，这就会形成国际收支逆差的压力 经济增长不利于物价稳定，会造成通货膨胀。 二、需求管理中的财政政策 1、财政政策的内容 （1）财政支出： 政府购买：对产品与劳务的购买。如基础设施政府工程支出。 转移支付：各种福利支出、补贴。 （2）财政收入： 个人所得税 公司所得税 其他税收（财产税） 内在稳定器的机制 通货膨胀时期。 居民和企业收入增加 ?????适用累进所得税率提高，政府给予的福利补贴减少?????企业和居民的收入相对减少?????消费和投资可以减少?????减轻通货膨胀的程度。 经济萧条时期。 居民和企业的收入减少?????适用所得税率下降，政府给予的福利补贴增加?????企业和居民的收入相对增加?????消费和投资也可以增加?????减轻经济萧条的程度。 内在稳定器的局限性 是自发调节，可缓解经济过热或者过冷；但调节作用有限。 关键时期要靠财政、货币政策干预，自动稳定器只能起到配套作用。 3、赤字财政政策 经济萧条时期， 增加政府支出，减少政府税收，出现支出大于收入的财政。 债务人是国家，债权人是公众，国家与公众的根本利益是一致的。 政权稳定，债务偿有保证，不会引起信用危机。 债务用于发展经济，使政府有能力偿还债务，弥补赤字。 借债发展，发展还债 4、财政政策的运用 经济萧条时期， 扩张性财政政策＝减税和增支 减税：增加企业和居民的可支配收入，增加消费和投资； 增加政府支出：直接刺激总需求，使经济走出萧条。 通货膨胀时期， 紧缩性财政政策＝增税和减支 增税：减少居民和企业的消费和投资； 减少政府支出：直接使总需求下降。 中国积极的财政政策 1998年亚洲国家发生亚洲金融危机,经济遭到重创.由于泰珠的严重贬值,不少亚洲国家货币纷纷贬值,我国政府从维持亚洲地区经济稳定的大局出发,坚持人民币不贬值.这必然会影响到我国出口商品在国际市场上的竞争力. 从国内当时的形势看,出口竞争力的下降,使得国内市场低迷,企业投资减少,物价下跌,工人失业.内需严重不足. 针对国际经济环境严峻和国内经济衰退的困难局面,中共中央国务院果断地实施了积极的财政政策(积极的财政政策,在国际上更通行的说法是扩张性的财政政策,按当时财政部项怀诚的解释是,国人可能不太适应扩张性的说法,故换以积极财政政策的提法). 这种积极的财政政策主要内容就是通过发行国债,支持国家的重大基础设施建设,以此来拉动经济增长. 1998年实施积极财政政策的当年就增发了国债1000亿元,国债投资带动了万亿元的基础设施建设,由此拉动GDP增长2.5个百分点.这为克服亚洲金融危机影响,推动经济增长立下了汗马功劳,中国也成为当年亚洲地区唯一保持经济较高增长速度的国家. 为了继续保持经济增长,从1999年到2001年,我国每年增发国债都在500亿元以上.此外,南水北调、西电东送、西气东输、西部大开发等跨世纪工程也得以启动,这对增强中国经济增长后劲有十分重大的意义. 三、货币政策 1、货币政策的实施者。 在西方国家，运用货币政策调节经济的是：中央银行。 首先看凯恩斯主义货币政策的主要内容。 （2）法定存款准备金制度 指中央银行规定商业银行必须将其存款的一部分缴纳中央银行作为准备金的制度。 目的： 保证存款人及时、足额地提取； 规范商业银行的信用创造活动，防止它们不适当地扩张存款，增加银行体系的风险； 调节货币供应量。 准备金与货币创造 货币乘数与货币创造总量 式中 γd为法定存款准备率 m表示货币乘数 （3）中央银行的再贴现 商业银行向中央银行贷款所付的利率就称再贴现率。 政策有： 变动贴现率，变动贴现条件。 如降低贴现率，放松贴现条件，商业银行得到更多的资金，增加流通中的货币供给量，降低利息率。 反之。 3、货币政策的运用 繁荣时期。 紧缩性货币政策 中央银行公开市场抛出债券，提高存款准备金率，提高再贴现率，严格贴现条件 减少货币供给，遏制总需求的作用，降低通货膨胀率。 萧条时期。 扩张性货币政策 中央银行公开市场买入国债，降低存款准备金率，降低再贴现率，放松贴现条件 增加货币供给，刺激总需求，使经济摆脱萧条，增加就业。 美联储2001年的多次降息 20世纪90年代美国经济在克林顿政府时代经历了长达8年高涨以后,从2000年下半年开始出现了衰退迹象,国内生产总值的季度增长率从第一、第二季度4.8% 、5.6%下降到第三、第四季度的2.