世界高等教育改革的动向与趋势研究.ppt

（3）创建个性化的教学模式 教师利用信息技术带领学生直接经历知识的创造过程和使用过程，使教学过程个别化，使学生成为学习的主体，从而为自己的学习负起责任来，积极学习。 （二）调整大学与政府间的关系，扩大高等学校的办学自主权 1、新自由主义理念的兴起与高等教育的民营化趋势 小政府，大社会。 政府承担高等教育经费的愿望和能力的减弱。 私立院校的数量和入学人数有了明显增长； 学生的学费在高等教育支出中的比例显著增长。 2、扩大学校的办学自主权 法国2007年8月颁布《综合大学自由与责任法。核心是赋予综合大学最大的自主权：“在大学与政府间建立一种契约关系，代替之前的监护关系、行政关系，以契约的形式强制大学承担政府期望大学承担的责任”。 新法律明文规定，国家从以往事无巨细的直接管理人转变为大学的合作人、监督人、保证人、资助人的角色;赋予综合大学独立的法律地位和最大自主权，使之真正成为能够自主决策、自负其责的“市场主体”。 2007年6月，德国联邦议院和联邦参议院分别通过了酝酿已久的联邦制改革法案，进一步明确了联邦和州各自对教育的管辖权和财政分担办法，各州的教育自主权进一步扩大，联邦只在大学科研经费支持和促进公平的人学机会等方面承担有限责任。 为了继续推动高等教育的改革与发展，联邦和各州密切合作，共同制定了《2020年高校公约》，按照“自主负责、提高效率”的原则，赋予高校更多的自主权。 日本于2004年4月正式实施《国立大学法人法》，标志着一场自上而下的国立大学法人化改革正式启动。法人化把以前从属于政府官僚体系的国立大学，转变为相对独立的民事主体，从根本上改变了日本国立大学的性质，并把一些有利于提高办学效益的市场机制引人到大学的管理中。 法人化之后，日本政府对大学的管理从较微观的模式走向宏观管理，通过中期目标、中期计划以及引入第三方评价等手段，在宏观管理中体现政府的意志。 新加坡政府于2005年5月发布了《大学自主:迈向卓越巅峰》的改革报告书。改革的目标是，让新加坡国立大学、南洋理工大学拥有充分的办学自主权，拥有自己的组织纲要和章程，以非牟利、有限公司的形式注册。两所大学自主后带来的改变包括重组大学理事会，自行分配使用经费，自订学费标准和招生条件，自行调度各院系招生人数，全权处理人事的征聘、升迁和薪金分配等内容。 为了确保大学自主后能善用公款、办学目标适应国家需要，政府还确立了新的“大学问责制”框架。 3、建立大学与政府间的中介机构 美国卡内基高等教育委员会。 德国大学校长联席会议。 由于这些组织的工作，使得政府不能直接干预大学的日常运转，政府在制定政策时也不能不考虑大学的自身利益。 （三）实施以政府资金推动为主的世界一流大学计划 2005年6月，德国正式通过了“联邦与各州促进德国高校科学与研究的卓越计划”。联邦与各州将在5年内对人选“卓越计划”的研究生院、研究项目及大学给予19亿欧元的资助。 “卓越计划”第一轮资助18个研究生院、17个卓越集群以及慕尼黑大学等3所大学。第二轮又有6所大学人选“卓越大学”计划。 日本文部科学省于2002年出台了“21世纪COE计划”,重点建设世界性研究教育基地，引导和促进各大学发挥自身优势、个性和特色，创建具有国际竞争力的、特色鲜明的世界最高水平的大学。 在“21世纪COE计划”取得积极成果的基础上，日本政府又于2007年启动了作为其后续计划的“全球COE计划”。 1999年，韩国实施的是“21世纪智慧韩国工程”，旨在进一步改革和完善高等教育体制，充分发挥高等教育的优势，通过政府与社会在人力、财力和物力等方面的投入，有重点地把一部分高校建设成为具有一流水平的研究生院和地方优秀大学，培养出21世纪知识经济与信息化时代所需要的新型高级人才。 在1999一2005年第一轮计划实施期间共投人1.2亿美元。2006一2012年实施第二轮计划，进一步支持研究型大学，帮助大学成为世界级的研究机构，满足社会对高层次人才的需求。 （四）强化高校的质量保障与问责机制 1.尝试建立新的质量标准 英国建立了新的国家教学专业标准，并设立新的国家组织－－教学质量学会，以促进教学水平的提高。 英国政府提出，和优秀的科研一样，良好的教学能力将得到政府的认可和奖励，最好的教学实践将通过优质教学中心获得额外的资金。 通过重点资助高水平研究型大学和院系，发展一流的研究和教学，在全国建立了70个优质教学推广中心。 澳大利亚联邦政府和州政府达成新的高等教育质量保证框架，一致同意建立一个独立的澳大利亚大学质量署，对院校进行质量审查，公布了《国家高等教育审批过程议定书》，以此确保澳大利亚质量保证标准的一致性。 2.加强高校的质量评估与问责机制 质量与绩效评估是对高校实行问责的重要前提，在扩大高校办学自主