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* 第三节 主要发达国家的 经济体制模式 一、以美国为代表的自由主义经济模式 二、以德国为代表的社会市场经济模式 三、以日本为代表的政府主导型经济模式 * 经济体制 经济体制,就是在一定的社会范围内各种经济主体进行经济活动(生产、交换、分配和消费等)的组织方式与运行方式。 任何一个经济体制在结构要素上都应当包括七个子系统,即关于资源配置方式的信息传递系统;关于企业制度的生产竞争系统;关于产品与要素流动和组织的市场交换系统;关于政府经济活动的财税调控系统;关于政府金融政策的货币调控系统;关于维系市场公平与效率的社会保障系统;以及关于国际关系的对外交换系统。 * 根据西方发达国家干预和调节经济方式、范围和手段的不同,可将其经济体制划分为三种模式: 以英美为代表的自由主义经济模式; 以德国为代表的社会市场经济模式; 以日本为代表的政府主导型经济模式。 * 以美国为代表的自由主义经济模式 基本特点: 是政府尽量让市场机制发挥作用,充分鼓励自由竞争,政府主要是通过财政和货币政策对市场进行间接调控、依法对企业经营活动进行必要的监管。 因此,也可以将这种模式称为“政府监管型市场经济”。 简要阐述 * 简要阐述 1.自由企业制度与平等竞争原则 2.以间接性和被动性为特征的宏观经济调节 3.政府提供公共产品 4.对外经济关系的政府调节 5.其他领域的政府调节 * 以德国为代表的社会市场经济模式 基本特点 自由竞争与政府控制并存、经济杠杆与政府引导并用、经济增长与社会福利并重。 也可将这种模式称为政府引导型市场经济。 简要介绍 1.社会市场经济的理论基础 2.政府为市场竞争创造基本条件 3.有效的稳定货币政策 4.政府对收入再分配的调节 5.以平等参与为核心的经济民主化 * 以日本为代表的政府主导型经济模式 基本特点: :政府运用严厉的规则要求企业遵守市场规则,利用利益机制诱导企业行为,使用经济计划和产业政策引导企业的发展方向,通过行政指导使企业尊重政府的意图. 简要介绍 1.政府制订经济计划 2.政府制订和实施产业政策 (1)产业结构政策; (2)产业组织政策。 * 产业结构政策 第一,在经济发展的每一个阶段都有比较明确的产业政策目标。 第二,在支持重点产业方面采取了一整套综合措施。 第三,日本政府对民间企业决策和企业行为有很大的影响,能够比较有效地改变企业行为使之符合产业政策的要求。 第四,强调通过劳资双方、财界与政界之间的人事关系进行协作,通过政府的行政指导和银行的“窗口指导”等实现产业政策的目标。 * 产业组织政策 第一,明确提出了工厂与企业的区分,提出规模经济涉及的是工厂规模,建立和维护合理竞争秩序及反垄断涉及的是企业规模。 这一区分为破解“马歇尔两难问题” 提供了重要的理论思路。 第二,垄断与否是相对于市场规模而言的,考察垄断规模必须把企业放到世界范围的市场上;发展中国家具有另一种“后发优势”; 第三,解决规模经济与垄断的矛盾需要由社会统一干预,这种社会统一干预的有效方式就是政府的产业组织政策。 * “马歇尔两难问题” 生产者可以通过规模经济获得其他要素的单纯追加以外的收益,但追求规模经济的结果却是经常导致垄断,垄断又使得经济失去活力,使资源无法实现合理配置。 * “后发优势” 直接从规模经济起点上组织生产是后进国家的“后发优势”; 后进国家在自己的经济赶超过程中必须坚决贯彻集中优势和利用规模经济的原则,才能确立和提高本国产业的国际竞争力,打破先进国家在国际市场上的“先行者垄断”。 * 第四节 发达国家经济体制的调整与改革 一、调整和改革所有制结构 二、社会福利制度改革 三、宏观经济调节手段的改革 四、政府监管体制的改革 * 调整和改革所有制结构 80年代以来的改革主要体现在以下三个领域: (1)国有企业的民营化。 (2)股权分散化。 (3)法人股东与机构投资者的大发 展。 * 法人股东与机构投资者 法人股东,是指以公司或集团(机构)名义占有其他企业股份的股东。 机构投资者等法人股东的崛起体现了资本社会化程度的明显提高,表明社会资本在占有、组织和管理上进入了更高的层次 。 * 社会福利制度改革 (1)削减政府预算中的福利支出。 (2)实施劳动福利计划。 (3)推进社会福利计划实施主体的多元化或私有化。 (4)取消政府对社会福利的各种规章管制,减少国家对福利供应的垄断,促进私人组织同国家福利组织之间的竞争。 * 宏观经济调节手段的改革 (1)财政政策的重要性下降,货币政策的作用明显提升。 (2)货币政策的重心从以利率为主要调节手段转变为货币供应量调节和利率调节交替使用。 (3)增强中央银行的独立性及其作用。 * 政府监管体制
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