第3章财政收入.ppt

四、财政收入的结构分析 （二）所有制结构 二、财政收入的原则 立足发展经济，扩大财政收入来源原则 兼顾国家、企业和个人三者利益，规范中央和地方收入分配的原则 公平与效率兼顾 区别对待，合理负担的原则 三、财政收入的规模分析 衡量财政收入规模的指标 绝对规模：年度财政收入总量 相对规模：财政负担率=财政收入／GDP 财政负担率 影响剩余产品价值率的因素——劳动生产率的高低，劳动力再生产的费用 影响财政集中度的因素——所有制结构 影响财政收入规模的因素 一、经济发展水平和生产技术水平 二、剩余产品在国民收入中所占比重 三、经济体制 四、价格对财政收入的影响 五、收入分配政策和分配制度 四、财政收入的结构分析 财政收入结构是指财政收入在国民经济各部门、各行业和各地区之间的比例和数量。 （一）价值结构 社会总产值是指一个国家在一定时期内生产的最终产品价值的总和，即w=c+v+m 国民收入是指一个国家在一年里创造的新价值，即NI=v+m c 不是财政收入的来源 v 的一部分会转化为财政收入，主要是以个人所得税的形式，将在初次分配中的个人收入所得转化为国家财政收入 m 是财政收入的主要源泉，除个人所得税之外，各项税收收入几乎都是来源于此 ※财政收入最终来源于国民收入部分即v+m * 第三章 财政收入 目 录 财政收入的来源 财政收入的原则 财政收入规模分析 财政收入结构分析 一、财政收入的来源 含义 财政收入是政府为实现其职能的需要，在一定时期内以一定方式取得的可供其支配的财力。 一、财政收入的来源 含义 财政收入又是一个过程，即组织收入，筹集资金阶段，是财政分配的第一阶段。 一、财政收入的来源 税收收入——是最主要的收入形式 利润收入——国有资产权益收入 债务收入——国债 规费收入——公共收费 其它收入——财产变卖、罚没、租金 税收收入 ※含义 国家为了实现其职能，凭借政治权力，依靠国家税法规定所取得的财政收入。 效益不好哇 税务局来人了 ※国有资产权益收入 国家凭借拥有的国有资产所有权参与国有企业利润分配取得的财政收入，包括经营性国有资产收入、国有产权转让收入。 国有资产权益收入 国有企业利润 所得税 体现国家政治权力的税收征纳关系 第一层次的分配关系（刚性、统一、规范性） 税后利润 投资者收益 所有者权益 其他投资者收益 国家投资者收益 国家所有者收益 其他所有者收益 体现国家国有产权的利润分配关系 第二层次的分配关系（弹性、灵活、非规范化） 国有资产流失 ※债务收入 含义 国家采取信用形式，以债务人的身份向国内和国外筹借的各种借款，又称为公债，是国家财政收入的形式之一。 ※公债为政府举借的债务。公债包括国债、地方债 ※国债指中央政府举借的债务，是中央政府以债务人身份，采用信用方式，以国家财政承担还本付息为前提条件，在国内外发行债券或向外国政府、国际组织和银行借款形成的国家债务。 国债功能：弥补财政赤字，平衡预算，又称“赤字公债”；筹集建设资金，又称“建设公债”；调控宏观经济运行，即调控杠杆。 ※规费收入 含义 政府提供某种特定服务或实施特定行政管理时所收取的手续费和工本费，分为行政规费和司法规费如执照费、证书费。 ※其他收入 其他收入在财政收入中占的比重不大，但包括的项目多，政策性强，主要包括： （1）使用费 （2）罚没收入 （3）国家资源管理收入 （4）公产收入 （5）专项收入 预算内财政收入是指统一纳入国家预算、按国家预算立法程序实行规范管理、由各级政府统一安排使用的财政收入。 预算外财政收入是指各级政府依据具有法律效力的法规，采取收费形式而形成的专项资金或专项基金。 在人们分析财政收入时，还经常提到“制度外收入”。制度外收入是与预算外收入相对而言的，如果将预算外收入视为制度内收入，那么制度外收入就是预算之外的乱收费、乱罚款、乱摊派。 制度外收入目前没有政府公布的统计数字，我国政府正在加强对制度外收入的清理整顿。 * * * * * * *