新加坡社会保险制度.ppt

新加坡社会保险制度 新加坡，是东南亚的一个岛国，政治体制实行议会制共和制。新加坡是亚洲的发达国家，被誉为“亚洲四小龙”之一，其经济模式被称作为“国家资本主义”。根据2014年的全球金融中心指数（GFCI）排名报告，新加坡是继纽约、伦敦、香港之后的第四大国际金融中心，也是亚洲重要的服务和航运中心之一。新加坡是东南亚国家联盟（ASEAN）成员国之一，也是世界贸易组织（WTO）、英联邦（The Commonwealth）以及亚洲太平洋经济合作组织（APEC） 成员经济体之一。 社会保障的作用 运用经济手段 解决社会问题 实现政治目的 稳定社会安宁 新加坡的社会保障体系 社会保险----中央公积金制度 社会福利 新加坡的中央公积金制度是一种由政府通过立法强制个人储蓄，采取完全积累模式的一种社会保障制度。 新加坡中央公积金制度的主体框架 为了满足不同需求，新加坡中央公积金局将雇主和雇员供款注入为每位参与者设立的“个人账户”中。个人账户又分成三个子账户：一是普通账户（Ordinary Account），设立于20世纪70年代，积累的公积金可用于购置政府组合房屋（简称组屋，类似我国经济适用房）、人寿保险、子女教育支出、信托股票投资等；二是专用账户（Special Account），设立于1977年7月，积累的公积金用于为公积金参与者积累退休金，还可以投资于退休关联的金融产品，旨在提供养老保障；三是医疗储蓄账户（Medisave Account），设立于1984年4月，积累的公积金可以为公积金参与者及其直系亲属支付住院、门诊医疗服务、缴纳疾病保险费等。 中央公积金的资金筹集方式 中央公积金缴费一部分来自于雇员，一部分来自于雇主。缴费按照不同比例计入各个账户。 中央公积金资金投资管理方式 中央公积金局通过新加坡政府投资管理公司管理的基金和由公积金成员自主投资的基金构成了新加坡中央公积金的主体。 中央公积金投资主要可以分为三个部分：第一部分投资于国内的住房、基础设施建设以及部分国外资产，由新加坡政府投资管理公司（GSIC）负责，对于这部分资金公积金参与者可以获得不低于2.5%的记账利率（其中专门账户、医疗储蓄账户与退休账户的记账利率不低于4%）。第二部分是中央公积金投资计划（CPFIS），该计划允许公积金参与者将普通账户和专门账户中超过一定比例的公积金通过购买股票（限于蓝筹股）或共同基金的形式投资于资本市场，这部分资金。第三部分是保险计划基金，新加坡中央公积金包含多个保险计划（包括住房保险、家属保险、大病医疗保险等），保险计划基金的投资主要外包给资产管理公司，可投资于定期存款、可转让存款凭证、股票和债券等。 新加坡中央公积金制度存在的问题 企业和劳动者的投保费率过高，致使企业和个人负担较重。 养老金种类单一，缺乏多层次的保障体系，在国家经济不景气时，养老金的支付面临困难。 过度的储蓄导致需求不足，经济衰退。 新加坡的中央公积金制度拉大了社会收入分配的差距。 公积金数量庞大,保值增值存在风险。 对策 强化公民自力更生、自我保障的意识 筹资模式是完全积累式 加强社会保险基金的管理 实现了社会保障功能与激励机制的兼容 社会保障立法,促进社会保障法制化 对中国社会保障制度的影响 社会保障要纳入我国法制轨道，完备法律体系 建立科学合理的社会保障管理体制 要发挥政府在社会保障制度运行当中的作用 要注意社会保障功能的多样性、综合性，提高社会保障的效率 加强社会保障基金投资管理 * * * * *