第三编第五章具体行政行为之行政强制.pptVIP

天价罚单 67万河南开出天价罚款单 /video/2006-09/13/content_5087065.htm 2006年7月21日，郑州市交通规费稽查处稽查人员在荥阳一停车场查获一辆车牌号为豫A11993的小吊车，经稽查人员调查，该车已该报废，且一直没交过交通规费。根据征稽收费标准，这辆小吊车从2003年2月1日至今，应缴纳养路费本金59040元、滞纳金389894元、罚款177120元，还应交附加费本金22960元、滞纳金75813元，以及运管费本金7872元、滞纳金25993元、罚款1000元，共计约76万元，这还不包括对报废车辆上路处以3倍漏税额的罚款。? 行政强制 一、行政强制的概念和特点 （一）概念 行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。 1、行政强制措施定义： 行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为 2、行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。 案例： 199X年6月18日，甲等人雇车运载着自乙镇购得的美国产健牌香烟38箱途径丙县丁乡，被丙县公安局扣押。甲等3人被带至该公安局，被扣留3小时后获释，整个过程公安局未出具文书。6月25日，丙县公安局以甲等人无任何手续贩运走私香烟为由，对原告5人罚款7000元，但未作出处罚决定书。 请问：丙县公安局扣押香烟，扣留甲等人的行为是何种性质的行为？公安局的行为哪些地方不正确？ 以行政强制调整的内容为标准 1、对人身的主要强制措施 如：盘问、留置盘问、传唤、强制传唤、扣留、拘留、人身检查、强制检测、约束、强制隔离、强行带离现场、强行驱散、驱逐、禁闭等 2、对财产的强制措施 （1）查封 （2）扣押 （3）冻结 案例：逃避服兵役是否能就能拘留？ 2004年冬季征兵中，19岁的陈某参加征兵体检初检合格，被县征兵办确定为入伍对象。可就在向陈某送达复检通知书的时候，陈某却拒绝参加，偷偷逃走，不知去向。征兵办工作人员上门反复做陈某父母的思想工作，但其父母隐瞒儿子的去向，默认儿子逃避兵役。2004年12月16日，县征兵办依据《中华人民共和国兵役法》和《宁波市征兵工作若干规定》的规定，对陈某作出了行政处罚1.26万元的决定书，可陈某在法律规定的时间内拒不履行行政处罚决定，第二年也同样拒绝参加征兵体检。为搞好冬季征兵工作，县征兵办向县人民法院申请对陈某予以强制执行，县人民法院经审查后，认为符合法律规定，准予强制执行，遂对陈某予以司法拘留15天。 （二）行政强制措施的设定 第十条　行政强制措施由法律设定。　　尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。　　尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。　　法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。 案例：计生机构是否可以强制人流 原告张某诉被告兴国县计划生育委员会，请求确认计划生育行政强制行为违法。张某系江西省兴国县人，住广东省龙川县车田镇赤木村。其在常住地生二胎，已经怀孕7个月。被告兴国县计划生育委员会派出机构长冈乡计划生育办公室人员与2005年4月6日对原告采取强制人工引产手术终止妊娠。原告不服，向江西省兴国县人民法院提起行政诉讼。 法条规定 第十二条　行政强制执行的方式：　　（一）加处罚款或者滞纳金；　　（二）划拨存款、汇款；　　（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；　　（四）排除妨碍、恢复原状；　　（五）代履行；　　（六）其他强制执行方式。 第十三条　行政强制执行由法律设定。　　法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。 《行政强制法》新规定 第四十五条　行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。　　加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。 （一）行政强制的实施主体 主要有行政机关和人民法院 1、行政强制措施的实施主体 行政机关 法条规定 第十六条　行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施。　　违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。　　第十七条　行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施