2014岗沟村扶贫规划Microsoft Word 文档.docVIP

冶力关镇岗沟村扶贫攻坚实施规划 （2014-2016） 一、基本情况 （一）规划范围 本规划范围为冶力关镇岗沟村行政村所辖全部区域。全村辖大岗沟、小岗沟和塬上3个村民小组，260户960人，全村有耕地面积1586亩, 人均耕地不足1.7亩，经济收入以种植业和劳务输出为主。 （二）自然条件 岗沟村位于冶力关镇西北部，与卓尼县勺哇乡接壤，距镇政府驻地7公里，平均海拔2380米，无霜期120天，年降雨量600毫米，气候干旱，平均气温在5.1℃-6.7℃之间。所辖区域大面积为荒山荒坡，植被、森林覆盖率低，生态环境恶化，水土流失加重，自然条件恶劣。 （三）经济社会发展情况 经济收入以种植业和劳务输出为主。由于我村大部分农户采用落后的耕作方式和以种粮为主的经营模式，群众物质和精神生活在近几年的发展中改善不太明显，经济发展相应比较缓慢，2013年人均纯收入达到4201元。全村共260户960人，其中：农村低保132户，326人，五保户6人，贫困人口71户，321人，生活在贫困线以下或边缘地带人口占全村总人口的33.4%左右。 二、贫困原因分析 造成岗沟村贫困的客观原因主要是地理区位、自然条件差，村民缺乏技术，村内交通不便利，主观原因主要是人口素质低下、思想观念落后，政策与实践不配套等方面。主客观因素相互影响，相互制约，形成经济基础薄弱，经济发展落后。 三、发展目标 --贫困人口大幅度减少，按国家2375元贫困标准，年均减少贫 困人口160人左右，到2016年年底全村提前达到脱贫。 --农民收入稳定增长。农民人均纯收入增幅高于全省平均水平 2-3个百分点以上，达到19%以上，逐步缩小发展差距扩大趋势。 --扶贫产业发展壮大。加大产业结构调整，发展适合本村实际 的药材种植业、经济果树种植、畜牧业和劳务输转业，使全村生态 环境得到极大改善和保护,农民收入显著增加。 --公共服务均等化水平显著提高。基本设施和生存环境、村容村 貌明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，稳定发展后劲显 著增强。 --努力实现五大突破。生产条件有大改变、生活条件有大改善、 社会事业有大发展、社会保障水平有大提高、生态环境有大改观。 --稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医 疗和住房。 （四）减贫对策及计划 政府创造一定条件和环境，通过调动贫困人口的积极性，发挥贫困人口自身的作用实现减贫，并在此基础上，以“天津援建”项目为契机，着力改善岗沟村人居环境基础设施建设。自2012年岗沟村被确定为天津援建村以来，累计援建资金982万元，其中：2012年援建民房改造资金260万元，2013年天津对口援建资金692万元，县级配套资金535万元，群众自筹1560万元。 以冶力关地区“川区发展苗木种植，山区发展药材种植”的发展理念为指导，岗沟村位于山区，适合中药材、经济果树种植发展经济。鼓励贫困农户种植党参、柴胡、当归等中药材的种植，啤特果树的种植来增收。同时，加大农民工技能培训，引导劳务输出，提高经济收入来减贫。 2014—2015年， 计划脱贫40户：其中塬上社18户，小岗沟社6户，大岗沟社16户。 2015—2016年，计划脱贫31户，其中塬上社14户，小岗沟社6户，大岗沟社11户。 脱贫主导产业：其中塬上社12户以啤特果种植为主，14户以种植柴胡、当归等中药材为主，6户以劳务输出业为主；小岗沟社12户以种植党参为主；大岗沟社16户以种植党参、柴胡、当归等中药材为主，11户以劳务输出业为主。 三、基础设施建设 （一）民生基础建设 1、努力实现对我村村民居住房屋的改造，村道、巷道的硬化，实现对我村村容村貌、交通条件的改善，提高村民的生活条件。 专栏一 1、对全村260户居民实行“危旧房改造”项目，实现对每户居民的居住房屋改造（重建或维修）。 2、对全村的村主道4.8公里进行拓宽和硬化，对全村长约5公里的巷道进行硬化. 2、努力改善我全村的人畜饮水，使我村的断水、缺水问题得到彻底解决。 专栏二 1、实行提灌饮水工程，将冶木河的水通过二级提灌引到岗沟村水源点，彻底解决 水源不足问题。 2、全村目前有水源点2个，在此基础上新增建2个水源点，并修蓄水池2座。 以岗沟村“农田整修”项目为契机，修整田间道路，彻底改善村民的生产条件。 专栏三 1、完成对全村1072不规则梯田的平整。 2、修建和拓宽田埂道10.8公里。 （二）环境卫生建设 1、努力改善我村的自然条件和生态环境，检测我村泥石流点防止泥石流滑坡。在全村道路旁、居民门前房后就行栽树绿化，并动员群众浇水护理，改善我村的生态环境。 专栏四 1、对我村大岗沟社的泥石流点修起护坡，长约20米，高约10米。 2、对全村主道两侧，居民房屋前后栽树绿化，栽种植云杉3000株，速生柳300