6发电分司应急救援管理制度.doc

XX分公司 应急救援管理制度 第一章 总则 为规范公司突发事件应急管理，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高处置突发事件的能力，正确、有效和快速地控制和处理各类突发事件，最大限度地减少事故造成的影响和损失，保证员工生命和公共财产的安全，维护生产、生活秩序，根据国家有关法律、法规和政策规定，结合国家相关生产应急预案管理办法的要求，制定本制度。 本制度所称公司是指与公司有管理关系的部门组合。管理关系包括直属、代管关系。 本制度所称的突发事件是指在公司生产经营活动范围内（包括对外承、发包工程、多种经营）突然发生的事件，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会影响的，危及公司安全和公共安全的紧急事件。 根据突发事件的发生性质、过程和机理，经危害识别、风险评估，将突发事件分为： （1）公共卫生事件：公共卫生事件主要包括突发重大食物中毒、重大传染病疫情和群体性不明原因疾病等； （2）自然灾害事件：自然灾害事件主要包括破坏性地震、洪涝灾害和气象灾害等； （3）社会安全事件：社会安全事件主要包括群体性事件、恐怖袭击事件和境外事件等； （4）生产安全事件：生产安全事件主要包括因管理不善而造成的各种恶性事件或因设备实施老化而引发的生产安全突发事件。 应根据工作特点、风险程度经危害识别、风险评估，确定可能发生或易发生的突发事件。 本制度所称突发事件应急是指针对已发生的突发事件，为控制其规模、降低其损失而开展的救援和处置行动。 应急工作原则：以人为本，预防为主。在应急救援行动中，应快速、有序、有效的实施现场急救和及时安全转送伤员，组织和指导危害区域内人员撤离，最大程度地减少因事故造成的人员伤亡和危害。积极采取组织上、技术上和管理上的对策措施，提高系统安全保障能力；在事故应急救援初期，采取有效应急行动，将事故控制在局部，防止事故蔓延。 本制度适用于公司所属各部门及所属综合产业经营企业。 第二章 应急组织机构 公司成立突发事件应急管理委员会（以下简称“公司应急委”）由公司总经理任委员会主任，其他公司领导任委员会副主任，委员会成员由公司经营班子及各部门负责人、专家组等组成。公司应急委的主要职责如下： （1）贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定； （2）指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作； （3）组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作； （4）监督、管理应急体系的建设和运转； （5）通报或发布应急救援与处理的进展情况； （6）协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。 公司应急委下设突发事件应急委办公室，设在生技安监部。公司应急委办公室的主要职责如下： （1）处理公司应急委日常管理工作； （2）协调、联络各级应急机构和部门； （3）对公司各类突发事件应急预案进行评审和备案； （4）组织公司突发事件总体应急预案的修订； （5）负责突发事件的应急指挥与协调。 公司应急委下设专家组，由公司应急委办公室指定的相关职能部门人员组成。由公司应急委办公室负责专家组的组建和管理。专家组的主要职责如下： （1）为突发事件应急工作提出建议； （2）为突发事件应急决策提供技术支持。 公司各职能部门的应急职责分工： 公司所属各部门在公司应急委的统一领导下，应分别承担各自的应急职责，通过协调、合作、完成突发事件应急工作。 （1）生技安监部为一般及以上人身事故和一般及以上火灾事故；一般及以上设备事故、自然灾害事故、环境污染事故的应急指挥部门，经理工作部配合； （3）经理工作部为信息安全突发事件的应急指挥部门； （4）经理工作部为社会安全突发事件（恐怖袭击恐怖袭击 公司所属各部门可参照公司的应急组织机构设置，成立各部门的突发事件应急管理组织，明确本部门各专业、班组、岗位的应急职责。 公司所属各部门应针对本部门所辖范围内存在突发事件风险的现场，结合现场可能发生的突发事件的特点，对现场应急工作进行细致分工和准备，在各现场按需要成立以下应急工作组： （1）抢险救援工作组：负责突发事件现场的抢险救援工作。 （2）稳定生产工作组：负责突发事件处理期间及后续一个时期的生产稳定和职工队伍稳定工作。 （3） 综合协调工作组：负责与公司应急指挥部门和地方政府的联系，协调、调度各类应急资源。 （4）医疗救护组：负责对受伤人员采取及时的现场急救，联系医疗机构或急救中心，将伤员转送医院进行治疗。 （5）安全保卫组：负责建立突发事件现场警戒区域，维护现场秩序，保障救援行动、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。 （6）善后处理工作组：负责伤亡人员家属安扶、慰问和补偿等工作。 第三章 应急预案管理 突发事件应急预案（简称应急预案）是针对可能发生的重大突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低突发事件损失而预先制定的有关计划或方案。 公司突发事