中外公务薪酬制度比较研究.doc

摘要 薪酬制度对于公务员队伍的稳定起着至关重要的作用。 关键词：公务员，薪酬制度，工资制度，改革Abstract The salary system is extremely significant for the stability of the civil servants group and their effective works. This article carriys on the concise description to thesalary concept firstly, points out the characteristic of the salaries of civil servants and its specific functions, then carries on the analysis to the advanced salary system overseas, and do a detailed presentation to some classic case in several countries. On this basis, it carrys a simple description on our civil service pay system , do a compariable research from several different aspects,and found that our current civil service’s pay has many difficult problems to resolve, Through analyzing, we propose some relative reasonable reform ideas as the proposals of civil service pay reform we suggest, including establish a legislative mechanism on civil service pay, set a clear scope of the pay system and improve the structure of pay system, and so on. Keywords：Civil Servents, Salary System, Aages System, Reform 目录 1 导言 12公务员薪酬概述 2 2.1对薪酬的全面认识 2.2公务员薪酬的特点 3国外公务员薪酬制度分析 3.1公务员薪酬设计基础分析 3.2典型公务员薪酬体制介绍 4我国公务员薪酬制度分析 4.1公务员薪酬制度的发展 4.2我国公务员薪酬制度现状 5 中外公务员薪酬制度比较研究 2 5.1公务员薪酬制度分配原则比较评析 2 5.2公务员薪酬制度收入构成比较评析 3 5.3公务员工资制度的比较评析 4 5.4公务员相关福利制度比较评析 6 6 总结 7 6.1我国公务员薪酬制度存在的不足 7 6.2公务员薪酬制度建设的政策建议 7 结 23 参考文献 致谢 6 1导言 公务员薪酬制度是公务员福利保障机制的核心内容，是公务员制度体系中最为敏感的一个环节，也是实施公务员管理过程中一个无法回避的现实问题。薪酬的高低直接影响着公务员及其家庭成员的生活水平。科学合理的薪酬制度不仅可以保证公务员及其家庭的生活水准，对调动公务员工作积极性、创造性，提高服务效率具有激励作用，也对公务员的流动及政府部门的人力资源配置发挥导向作用。正因为如此，公务员薪酬制度历来为各国政府所重视。我国现行公务员薪酬制度是伴随着我国公务员制度的建立以及计划经济向市场经济的过渡逐步形成的。上世纪90年代初以来，我国通过借鉴西方发达国家先进的公务员薪酬管理的经验，逐步建立了以职级工资制为主的公务员薪酬体系。十多年来，这一薪酬体系在我国公务员管理中发挥了重要作用。同时，作为发展过程中的问题，我们看到，我国目前所实行的公务员薪酬制度还存在一定的缺憾。关63.2%；经济基础好的乡镇高出经济薄弱乡镇71.4%；41.7%；有税费收入的部门高出无税费收入部50.3%。这些问题都说明，我国的公务员薪酬制度确实存在很大的不合理性，迫切需要进行改革。 由于公务员薪酬制度不仅关系到公务员个人的经济利益，还会对国家政治、经济和社会产生广泛的影响。与公务员薪酬制度相比，我国存在很大不足，所以在详细了解我国及西方国家公务员薪酬体制，并在此基础上进行对比研究，找出我国存在的不足并提出与我国国情相适应的合理的薪酬制度，具有重要意义。2公务员薪酬概述 2.1对薪酬的全面认识 研究薪酬问题，首先要界定薪酬的概念，要弄清楚研究的