公务员第章.ppt

第三章 我国公务员职业道德现状 授课人：杨淑玲 授课内容： 1、公务员职业道德建设的成绩与经验 2、公务员的职业道德存在的问题 3、公务员职业道德存在问题的主要原因 教学目标: 通过对本节内容的学习，使学生了解我国公务员职业道德的成绩与经验，公务员职业道德建设存在的问题，并结合自身分析解决在实际工作中存在的问题。  教学方法： 本课主要配合多媒体课件、课堂讲授、举例说明、课堂提问、归纳总结的方法进行。 教学时间：2课时  教学要求： 1、集中精力，认真听讲，做好笔记 2、勤于思考，提高学习效果  2009年8月，第七届“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰如期举行，共表彰49位个人和31个集体。这些具有“现代感”的公务员表率，叫响了公务员的称号，塑造了公务员的良好形象，加强了公务员队伍建设的力度。 一、公务员职业道德建设的成绩 2010年，国务院总理温家宝在中央政府工作报告中明确指出：“广大公务员兢兢业业、勤勉尽责，为保增长、保民生、保稳定作出了积极贡献”，对广大公务员多年来持之以恒的队伍建设给予了很高的正面评价。  2009年，尹蔚民在国家公务员局成立后召开的第一次全国行政机关公务员管理工作会议上又拿出了新“数据”。他指出: 从学历上看，大专以上人员占总数的比例由1992年的30％，上升到2007年的86％。    1986年《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》中明确指出，“在我们社会的各行各业，都要大力加强职业道德建设。 1987年10月，党和国家针对行政职业道德规范建设趁热打铁，在十三大明确提出建立和推行国家公务员制度，以应对国家工作人员管理中遇到的制度缺失。 1988年3月，中央专门成立了管理公务员的主要机构——国家人事部，标志着国家公务员制度开始向实施阶段过渡。 2、公务员法揭开的道德规范建设新篇章 2007年1月，中组部制定《2006--2010年全国干部教育培训规划》，推进了以《干部教育培训条例》为主体的制度体系初步形成，·完善了分层次、分类别、多渠道、大规模、重实效的干部教育培训格局，也使公务员职业道德建设更加制度化、系统化和具有针对性。 2008年，经过两次分合的人事部与劳动部，在政府机构改革中再次握手，组建人力资源和社会保障部。同年， 《国务院机构改革方案》决定成立国家公务员局，由人力资源和社会保障部管理。 二、公务员职业道德建设的经验 (二)加强公务员职业道德培养 第一，是公务员个人层面的行政道德，如公而忘私、自省自律等。 第二，是行政职业道德，如公正廉洁、忠于职守等。 第三，是行政组织伦理。主要指与行政组织的程序与制度相关的伦理道德，如程序公正、组织信任等。 第四，是公共政策伦理，即公共利益和个人偏好之间关系的伦理，涉及个人选择与社会价值之间的关系。 1、贯彻落实科学发展观 科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 到2020年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务： 一是全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成。 二是公正、公平、正义是社会和谐的基本条件，也是公务员职业道德的重要价值追求。 1、目前，我国已经建立了各种监督机关，各自都有相应的监督工作人员。 2、公务员职业道德监督规章制度从不完善下起步. (三)绩效体系初见成效 公务员绩效体系，是指各级国家行政机关按照法定管理权限，依据一定的程序、方法及标准，对公务员的工作绩效状况进行科学评估，以此作为奖惩、培训、辞退及调整职务、级别和工资的依据的制度。 第二节 公务员职业道德建设存在的问题 　具体来说，“慢、懒、粗、虚”的行政不作为表现体现如下： (二)行政“懒”作为 政府部门的“懒政’’行为，集中体现在处理国计民生问题时，作风粗暴，凡事武断专行，只求“便于管理’’甚至“无需