共青城经发展规划.doc

共青城经济发展战略规划 从现在起到2020年，是江西省共青城开发开发区（以下简称共青城）迅速提升整体地位和开放形象、向现代化新兴城市转型跨越发展的重要战略机遇期，处于加速推进现代化进程、实现经济和社会发展全面腾飞的新阶段。面对催人奋进的宏伟目标和艰巨的战略任务，根据我国走新型工业化道路的发展方向和江西省力争实现中部崛起的战略目标，依照九江市城镇体系总体规划中对共青城的基本定位，为了更好地指导未来的建设和发展，特制定并实施《江西省共青城城市及产业发展规划》（以下简称《规划》）。这一《规划》是从目前到2020年共青城城市与产业发展的战略性、指导性、政策性规划，是共青城加快现代化建设的宏伟蓝图，是全区人民同心同德、共同奋斗的行动纲领，意义重大，影响深远。 ? 一、共青城发展条件评价 ? （一）面临的机遇 ? 21世纪前20年，是中华民族也是共青人必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。经济全球化进程加快，新技术革命迅猛发展，世界范围产业加速转移，中国加入世贸组织，将开创全面开放的新格局。我国将在全面建设小康社会这一宏伟目标指引下，完成经济体制与经济结构在工业化中期阶段的全面转轨，向更为完善的市场经济体制和工业化中后期阶段过渡。江西省将通过全力扩大对外开放和加快发展，实现中部崛起的战略目标。国内外和省内区域经济的整体环境，为共青城加快发展提供了不可多得的历史性机遇。 ? 1、积极承接沿海产业转移。随着发达国家加快向我国进行产业转移，我国正在成为世界重要的加工制造基地。与此相时，国内沿海发达地区的部分制造业向内地梯度进行转移。中部具有投资成本优势、良好环境及市场潜力的部分地区逐步成为国内外投资的新热点，这种必然趋势在未来较长时期将进一步强化。江西省承东启西，土地、劳动力等要素价格远低于东部，自然条件和投资环境相对优于西部，有可能首先接受东部产业转移和辐射，以工业园区或开发区为重点，成为东部地区投资和产业转移的承接基地和理想地区。共青城地处赣北，具有交通便捷、地价低廉、环境良好、劳动力成本低等优势。近年来，共青城吸引国内外投资成效显著，引资规模明显扩大，引进项目技术含量较高。特别是近期申请设立的国家级出口加工区，将极大地提升共青城招商引资的战略地位，产生促进外向型产业大发展的巨大推动作用，为共青城接受产业转移、扩大对外开放创造更为有利的条件。进一步增强开放意识，发挥优势，完善政策和服务措施，共青城将在新形势下更多地吸引外来投资和技术，形成后发优势，加快产业发展。 ? 2、借势昌九经济带加快发展。昌九经济带是江西省实现中部崛起战略目标的先导和重点地区，是全省的新兴产业基地、出口加工区和金融及贸易中心，也是最具优势、活力和增长潜力的经济增长带。近年来，南昌市已经成为全省经济发展和城市建设的热点和亮点，并带动昌九经济带发展进入加速阶段；九江市则力争在江西率先崛起，发展势头良好。共青城位于昌九经济带中部。随着江西省中部崛起战略的实施和整体格局的确立，作为更为直接的周边环境，昌九经济带快速发展将为共青城产业发展创造良好的氛围，提供广阔的发展平台和合作空间，使之有可能通过接受经济辐射和提供配套服务，借势加快发展。九江市政府已将共青城纳入市内重点发展的旅游和教育两大经济圈，并决定将共青城作为经济特区对待，从发展机制、优惠政策、重大项目布局等方面给予积极支持，促进共青城向高新技术产业基地发展。特别是将蓝星星火工业园区整体划入共青城，将使共青城的经济总量规模、产业层次得到明显提升。这些都为共青城的城市及产业发展提供了极其重要的有利条件。 ? 3、城市化进程开拓发展空间。未来10年将是中国城市化进程加快推进的重要时期。地处中部的江西省，城市化率将随着工业化进程的加速而明显提高，城市结构也必然会出现相应变化：以南昌、九江为主的大中城市继续扩大规模，提高功能；一批中小城市将兴建和扩展，特别是随着中心城市之间过渡与联结地带中小城市的发展，其与中心城市的联系将从松散的点形成带状结构。未来10年，随着城市一化进程的推进，昌九经济带的发展必然会带动和促进城市带的形成，南昌和九江两大城市之间客观上会兴起一至两个中小城市作为联结点。根据现有基础和发展趋势，共青城目前已经具备新兴城市的雏形。顺应城市化加速推进的潮流，明确方向，科学定位，共青城将在未来的昌九城市带中确立自身不可替代的地位。 ? （二）优势条件 ? 从城市与产业的未来发展看，共青城具有独特的区位、良好的生态环境、多样性的资源、复合型的交通以及创新的软环境等诸多优势条件。 ? 1、独特的区位优势 ? （1)地处昌九经济带中部。近年来，昌九工业走廊在事实上已经成为江西省最重要、发展最迅猛的经济带。共青城地处江西省经济发展黄金地带——昌九工业走廊的中部。背靠九江、面向南昌、居中扼守、双向联结的战略区位，使共青城有