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第一讲 城市与城市规划 一、对城市的认识 1、 城市的含义 城市是一个开放的、复杂的巨系统，是众多学科关注的对象，例如地理学、经济学、生态学、社会学等等。不同的学科对城市有，（）中外学者曾以各自的学科为视角，对城市做出了不同的概念界定，多达几十种。 ——城市集聚了一定数量的人口； ——城市是以非农业活动为主，是区别于农村的社会组织形式； ——城市是一定地域中政治、经济、文化等方面具有不同范围中心的职能； ——城市要求相对集聚，以满足居民生产和生活方面的要求，发挥城市特有功能； ——城市必须提供必要的物质设施和力求保持良好的生态环境； ——城市是必须根据共同的社会目标和各个方面的需求而进行协调运转的社会实体； ——城市有继承传统文化，并加以绵延发展的使命：”（吴良镛。1988） 总体上看，城市必须具备以下4个特征： ▲密集性，即拥有一定数量的居民，相对集中的居住形态，达到一定的人口密度； ▲经济性，经济以非农业为主，土地主要为经营非农业的行业所占用； ▲社会性，聚集的人口不是由血统的或宗族的关系所组成，而是构成复杂的社会关系。 ▲聚集性，即聚集经济，指因企业、居民的空间集中而带来的经济利益或成本节约。聚集是城市最本源、最主要的特征。 城市的构成 从功能上看：城市＝居住＋工作＋休憩＋交通（《雅典宪章》） 从要素上看：城市＝经济系统＋政治系统＋空间系统＋交通通讯系统(孙施文) ——经济系统：反映了城市众人之间相互作用过程中所涉及的有关资源分配的行为和关系。 ——政治系统：以权利的形成、分配和作用为基础的。 ——空间系统：城市社会中的各类相互作用关系的物化及其在城市土地上的投影。 ——交通通讯系统：城市内外部相互联系、相互作用的媒介和途径，是社会系统运行和发展的重要基础。 从发展动力来源看：城市＝产业推动系统＋环境支撑系统＋管理调控系统 城市发展动力模型 城市的类别 （1）按人口数量划分：特大城市、大城市、中等城市、小城市。 小城市 中等城市 大城市 特大城市 城市人口 小于20万人 20到50万人 50到100万人 大于100万人 （2）按城市职能分：政治城市、工业城市、商贸城市、交通枢纽城市、旅游城市、革命纪念城市。 （3）按地形地貌分：平面城市、山地城市、丘陵省事。海滨城市、跨江城市。 城镇设置标准 二 对城市化的理解 1．城市化的概念 （1） 人口学认为： 城市化是农村人口不断涌向城市，是人口的地理迁移,是城市人口占总人口比重不断上升的过程，是乡村变为城市的过程。 （4） 生态学认为：城市化是城市生态位更加优化于乡村生态位的过程。 ■ 城市化是由工业化发展引起的，伴随着现代化过程而产生的，在空间地域上人口、社会、经济、文化、政治、思想等领域变迁演化的历史过程。 ■ 城市化水平是指城市人口占总人口的百分比。 2．城市化的特征 （1） 方向性： （2） 时效性： （3） 地域性： （4） 广泛性： 3．城市化进程的特征 （2） 城市人口占总人口的比重不断上升。 （3） 产业结构中，工业、农业及其它行业的比重彼此消长，不断变化。 （4） 城市化水平与地区经济发达程度和居民生活水平的高低密切相关。 （5） 城市化水平的提高，不仅建立在二、三产业发展的基础上，而且也是农业现代化的结果，农业人口的剩余是城市化的推动力。 4．城市化的历史进程 初级阶段—— 生产力水平尚低，城市化的速度缓慢，较长时间城市化才能达到30%； 中期阶段—— 经济实力明显增强，城市化速度加快，城市化水平在短期内迅速提高到60%以上； 1、山东城市化特征 （1） 大城市的地位与作用日益突出 中心城市作为现代经济的主要载体，是立足全体经济竞争的桥头堡，对增加经济优势具有决定作用。山东半岛城市群规划中提出，山东半岛的目标是：以开放为先导，以青岛为龙头，举八市（济南、青岛、淄博、威海、烟台、潍坊、日照、和东营）之力，立足东亚，面向世界，拓展腹地，发展成为综合实力强大的制造业基地、环境优良适于人居的城镇群体、有较大国际影响的我国第三大都市连绵区，引领全省实现经济社会的跨越式发展。 （2） 城市化加速发展成为经济增长的主导力量 2004年山东城市化水平为43.5%，城镇人口3993万人，已进入城市化发展时期。这必将逐步改变传统的消费要求，促使住房、家用汽车、旅游、教育等现代消费需求的增加，从而带动城市基础设施和相关产业发展，产业集聚和规模扩大、扩散效应增强，又会推动工业化水平的提高，拉动经济的增加。城市化、市场化、国际化成为拉动我国经济的三驾马车。 （3） 城市基础设施建设步伐加快，档次和配套能力进一步提