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第七讲 世纪之交时期的城市研究与城市规划 第一节 经济全球化与城市竞争力 1、经济全球化条件下的城市体系结构转变 经济全球化与知识经济和信息社会密切关联。 经济全球化是指各国之间在经济上越来越相互依存，各种发展资源（如信息、技术、资金和人力）的跨国流动规模越来越扩大。 经济全球化的特征： 跨国公司在世界经济中的主导地位越来越突出，管理/控制——研究/开发——生产/装配不同层面的空间配置不再受国界局限。 各国的经济体系越来越开放。 各种发展资料（如信息、技术、资金和人力）的跨国流动规模不断扩大。 信息、通讯和交通的技术革命使资源跨国流动的成本日益降低，为经济全球化提供了强有力的技术支撑。 在全球化进程中，空间经济结构重组导致城市和区域体系的演化 根据新一轮国际劳动分工的地域体系理论，在全球范围及各类区域范围内的城市会建立起管理/控制—研究/开发—制造/装配三个基本层面构成的垂直地域分工体系。 随着空间经济结构重组，城市体系发生了结构性变化。 从以经济活动的部类为特征的水平结构到以经济活动的层面为特征的垂直结构。 管理/控制层面集聚的城市占据了主导地位，制造/装配层面集聚的城市处于从属地位。 经济全球化导致了城市体系的结构重组： 在发达国家和部分新兴工业化国家/地区形成一系列全球性和区域性的经济中心城市，对于全球和区域经济的主导作用越来越显著； 制造业资本的跨国投资促进了发展中国家的城市迅速发展，同时也越来越成为跨国公司制造/装配基地； 在发达国家出现一系列科技创新中心和高科技产业基地，而发达国家的传统工业城市普遍衰退，只有少数城市成功地经历了产业结构转型。 担当管理/控制职能的部门由于需要面对面的联系，需要紧靠其他的商务设施和为其服务的设施，需要紧靠政府及相关的决策性机构，所以一般都集中在大都市地区，这类职能部门将影响甚至决定世界经济运作的状况。尽管现在也存在着向大都市郊区迁移的趋势，但向经济中心大都市的CBD地区的集中仍也在加强，这也就是纽约和伦敦之类城市在八十年代中期有较大规模办公楼建设的原因。 担当研究/开发职能的部门因为需要吸引知识工人而要有比较良好的生活和工作环境，并要能够保证较高层次的知识人士的不断补充，也需要有低税收的政策扶植，由此而较多是在充满宜人环境的地区中的小城镇发展，在美国最为典型的就是在六十年代以后向南部“阳光带”（sunbelt）地区发展。 以常规流水线生产工厂为代表的制造/装配职能的发展极大地依赖于便宜的劳动力和低税收，因此往往向经济较落后地区的小城市或大都市地区的边缘发展，而且自六十年代后在整体上不断向第三世界转移。而非常规流水线生产的工业企业有在城市的中心区和市区继续发展的趋势，尤其是一些生产技术密集型的非标准产品、开创性的或销路不稳定的产品以及传统工业特别是手工业产品的工业。这在美国纽约及日本东京的表现最为明显 。 世界城市、全球城市 德国诗人歌德在18世纪后叶将罗马和巴黎称为世界城市。P. Geddes于1915年则将当时西方一些国家正在发展中的大城市称之为世界城市。 1966年，P.Hall针对二次世界大战后世界经济一体化进程，看到并预见到一些世界大城市在世界经济体系中将担负越来越重要的作用，着重对这类城市进行了研究并出版了《世界城市》一书。 P. Hall（1966）认为，世界城市具有以下几个主要特征： （1）世界城市通常是政治中心。它不仅是国家和各类政府的所在地，有时也是国际机构的所在地。世界城市通常也是各类专业性组织和工业企业总部的所在地。 （2）世界城市是商业中心。它们通常拥有大型的国际海港、大型国际航空港，并是一国最主要的金融和财政中心。 （3）世界城市是集合各种专门人才的中心。世界城市中集中了大型医院、大学、科研机构、国家图书馆和博物馆等各项科教文卫设施，它也是新闻出版传播的中心。 （4）世界城市是巨大的人口中心。世界城市聚集区都拥有数百万乃至上千万人口。 （5）世界城市是文化娱乐中心。 1982年，J. Friedmann和G. Wolff发表了一篇题为《世界城市形成：一项研究与行动的议程》（World City Formation: An Agenda for Research and Action）的论文。他们提出世界城市的两项判别标准： 第一，城市与世界经济体系联结的形式与程度，即作为跨国公司总部的区位作用、国际剩余资本投资“安全港”的地位、面向世界市场的商品生产者的重要性、作为意识形态中心的作用等等。 第二，由资本控制所确立的城市的空间支配能力，如金融及市场控制的范围是全球性的，还是国际区域性的，或是国家性的。 1986年，Friedmann又发表了《世界城市假说》（The World City Hypothesis）的论文，强调了世界