2009年成人高考民法试题及答案上(专升本).ppt

案例分析 集体瓜分、人人均沾是粤海公司领导班子集体腐败的一大特征，他们在瓜分这块属于国有的“唐僧肉”时表现的那么团结。五名领导班子成员集体做出决定，注册七个经济实体，用关联交易，假招标、抬高进料价格等方式，给一系列犯罪活动披上了合法的外衣。 案例分析 1、巧立名目，滥发奖金 根据审计结果，该公司奖金名目繁多，主要有： 1）海口站房设计招标奖； 2）钢板桩单项奖； 3）单项技术咨询奖； 4）协会委员补贴； 5）工效挂钩工资及公司成立3周年奖； 6）50年大庆奖； 7）澳门回归奖； 8）房改人员奖 从98年8月到2000年底，公司职工人均月收入从2358元增至8210元；领导班子人均月收入从6626元增至14515元。 案例分析 2、自办实体，关联交易 从98年5月至2000年底，公司先后挪用262万元建设资金违规开办了7个实体，其负责人均由该公司负责人兼任。这7个实体从粤海公司自管的基建项目中，共套取建设资金取得的毛利就有6348.8万元，造成了3324.5万元的建设资金流失。 3、虚拟工程，虚假退缴 公司领导与中铁19局项目有关人员商定，由中铁19局编制虚假的大型临时工程，然后粤海公司拨出200万元工程款，从中套取资金作清退之用。 案例分析 问题： 1、公司滥发的奖金在什么费用中支出？ 2、自办实体，如何套取资金？ 3、虚拟工程款200万元属于什么性质的费用？如何套取？ 4、从该案件看出，内部控制在什么情况下无效？ 案例分析 Thanks for your attention!! * Literature Review文獻回顧、文獻評論 * 背 景 审计署在开展国债专项资金审计时，对福建省平潭县东澳渔港防波堤国债项目（该项目资金来源国债转贷资金2600万元，占项目资金总额的90%）进行了审计，发现该项目在招投标、工程管理中一些做法如下： 1998年8月，东澳渔港工程指挥部未经有关部门审核批准，擅自组织2家施工单位对该工程的防波提项目进行邀请招标，标底价格为3588万元，超出工程概算955万元。当月，福建省渔港建设工程公司以3031万元的投标价格中标，中标价格比工程概算高出398万元。 案例分析 案例一 案例分析 随后，该公司将全部工程转包给下属临时成立的、没有任何施工人员和设备的东澳渔港项目部。据调查，东澳渔港项目部按该工程标的2.5％向中标单位上缴管理费。东澳渔港项目部承包到工程后，全部分包给北京中科力爆炸技术工程公司以及个体户卢圣文等5户临时拼凑的、无任何资质的农民施工队。 评标委员会由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，本系统技术专家2人，经济专家1人，外系统技术专家1人、经济专家1人。开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位均到场。开标前，市公证人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。 问题： 1、该项目施工招投标在哪些方面存在问题或不当之处，如果你是审计人员，请逐一指出并写出正确的做法。 2、分析标底价格、投标报价、中标价、合同价之间区别与联系。 3、招投标审计的主要内容是什么？ 4、在该项目的审计中发现的问题，审计人员应该如何处理？ 案例分析 参考答案： ①请招标最少应邀请3家及以上施工单位来投标； ②标前必须向招投标管理部门申请招标； ③底价格一般不应超工程概算； ④标单位不能将工程转包给另外施工单位； ⑤标单位也不能将主体和关键性的工程分包出去； ⑥工单位的资质不符合要求； ⑦标单位不应向中标单位收取管理费； ⑧标委员会不应由招标人直接确定； ⑨标会不应由招投标办主持，而应有招标人主持； ⑩标单位的资质应由招标单位审查。 案例分析 2、四价之间的区别与联系 标底价格是指由建设单位经批准自行编制或委托有编制标底资格和能力的咨询、监理单位代理编制，并经当地招投标管理部门或工程造价管理部门核准审定的发包造价。标底价格是招标工程的预期造价，是建设单位对招标工程所需费用的测算和控制，也是判断投标报价合理性的依据。 投标报价是指使指施工单位根据招标文件及有关计算工程造价的资料，计算工程预算总造价，在工程预算总造价的基础上，再考虑投标策略以及各种影响工程造价的因素，然后提出投标报价。 中标价是经过开标、评标、决标最后确定的中标单位的投标报价。 合同价是甲乙双方最后签订的合同的价款，合同价原则上应该等于中标价 案例分析 3、招投标审计的主要内容为： ①计招投标条件是否具备； ②计招标文件内容是否完整，有关规定是否合规； ③计标底和投标报价是否真实、准确； ④投标程序是否合规； ⑤计