增城市公网规划.doc

第五章 公路网布局规划 公路网布局是指根据区域内的生产力布局、自然资源分布和区域内客、货流走向，在保证有效连通，满足运输需求的情况下，对区域内公路的线路、地位、功能及走向进行安排确定。其布局规划的结果是规划区域未来公路发展的战略蓝图，在很大程度上将决定区域在规划年度内公路建设的方向和公路建设的规模。 增城市南部为平原、北部丘陵地带，地处广州中心区、东莞、深圳、惠州中间，是它们相互联系的重要交通走廊，其地理条件与区位优势决定了增城市公路网布局的特征。其路网布局的基本思路是结合增城市地理条件和区域规划，提出公路网规划的指导思想与原则，分析增城市公路网布局的影响因素，推算公路网的规模，并在此基础上确定公路网布局。 一、公路网规划的指导思想与原则 公路网规划的指导思想 1、以党的十六大提出的“全面建设小康社会”的精神和广东省2010年基本实现现代化的要求为基本方针，从增城市实现现代化的发展需要出发，充分体现国民经济“持续、稳定、协调发展”的方针，大力发展基础设施，为实现经济发展战略目标创造必要的前提条件。 2、树立整体和全局的观念，从建设现代化增城市的全局出发，按照统筹规划，条块结合，层层负责，联合建设的原则，增城市用几个“五年计划”的时间建成开放式、纵横交错、四通八达的高速公路和一级公路为骨架的公路网络体系。 3、逐步完善和强化公路网对国民经济和社会的需求服务以及开发促进的双重功能。在全面打通连接相邻市镇，各类经济区、海陆口岸干线公路的同时，大力完善乡村公路，提高通达深度。积极支持开发、开放公路建设。 4、坚持遵循需要与可能相结合，远期与近期相结合，经济效益与社会效益相结合，平时建设与战时需要相结合的原则，从自身国情省情特点出发，吸取国内外的经验教训，既要整体适度安排，量力而行，又要个别超前安排，着眼未来；既要突出重点，又要发展一般公路。 5、正确处理各种运输方式相互间的关系，在公路规划建设上要充分体现党的十三大确定的“发展以综合运输体系为主轴的交通业”的发展方针。结合增城市公路客货运战场总体规划，优化路网布局，发挥路网最大的社会和经济效益。 6、由于增城市地处广州市、东莞市、惠州市、从化市的中心地带，是广州与东莞、惠州、深圳等相互联系的枢纽，而广州、东莞、惠州、深圳是珠江三角洲地区的中心城市，未来的增城必将是珠江三角洲的“黄金走廊”，因此，在考虑增城市未来路网时，要从大珠江三角洲乃至泛珠江三角洲的高度出发，以交通区位的观念进行研究，而不仅仅拘泥于增城市，提出符合增城市自身发展需要和满足更大范围内交通需求发展的布局规划，使增城市在未来发展中占据有利地位。 另外，在考虑路网规划时，还要贯彻以人为本的理念，贯彻可持续发展的理念，引入需求管理的先进理念。 (二)公路网规划布局方案所遵循的原则 增城市公路网规划是广州市及增城市总体规划建设和珠江三角洲经济区综合运输网规划建设的的重要组成部分，2010年以后的社会经济发展要求为依据，以公路交通量发展需求为基础，公路的基础设施建设适当超前经济的发展。 2、注意与全省及珠江三角洲经济区公路网规划的总体布局相协调，充分发挥增城市在广州与深圳(香港)之间以及珠江三角洲东西两岸的交通纽带作用，根据国省道主干线公路网的规划和增城市及周边各市的交通发展总体战略和目标，不仅要处理好本市内镇区间的公路网的衔接，还要正确处理好地区间的公路主干线的衔接。使整个公路网形成为一个整体，发挥最大的效益。 3、充分考虑各种运输方式的功能，使各种运输方式协调发展、相互衔接。公路要连接重要的港口、铁路、站场，使公路交通成为综合运输体系的有机组成部分，使各种运输方式互相竞争、互相补充、互相衔接； 4、适应城乡建设的需要。随着经济的快速发展，增城市城乡一体化及城市化发展将加速，公路网规划要考虑今后城乡一体化的发展要求；还要考虑增城市撤市建区，融入广州市区范围的趋势。强化广州市“东进”发展战略目标，营造良好的发展基础条件，主动接受周边地区的辐射； 5、适应增城市社会经济发展格局和城市布局，满足未来社会经济发展、城镇体系建设的需要，满足生产力分布的大格局，土地利用的总体规划，使工业区、旅游景点、购物中心和各类批发市场相衔接，满足社会主义市场经济发展的需要； 6、考虑建设资金的制约和公路网的总体效益进行公路网布局优化。规划路网以现有道路的利用、整合、改造为主，适当建设新线为辅，尽量少占用稀缺资源； 7、规划方案应实事求是、因地制宜，充分考虑自然条件和建设环境，争取一次到位，减少重复建设； 8注意平战结合，充分考虑国防战备的需要； 9、在大力进行公路建设的同时，要始终坚持可持续发展理念，注意环境保护与发展经济的和谐统一。在选择路线方案时要注意节约土地，尽量少占或不占耕地，注意环境保护，尽量避开生态敏感区，将公路交通对环境的污染