安徽省道旅游客运发展规划(2007--2015).doc

安徽省道路旅游客运发展规划(2007--2015) 《安徽省道路旅游客运发展规划》课题组 2007-12-25 《安徽省道路旅游客运发展规划》课题组人员 项目编制单位：安徽省公路运输管理局 安徽交通职业技术学院 课题组组长： 窦晓光 院长 教授 魏士彬 局长 高级经济师 课题组副组长：夏则长 副局长 罗国豪 总工 正高级工程师 项目主持人： 程世平 系主任 副教授 课题组成员： 岳朝晖 主任助理 讲师 张丰焰 讲师 杜世东 讲师 邵学东 讲师 胡 勇 助教 曹道宏 处长 高级经济师 鲍 燕 工程师 徐学林 处长 高级经济师 魏海英 高级统计师 朱路明 处长 范守敏 处长 惠肖林 处长 摘 要 旅游作为一个产业，是市场经济发展的必然结果旅游为支柱产业、主体产业、主导产业是集“行、住、吃、游、乐、购”一体的综合性行业第一章 概 述 1.1项目背景 旅游业是21世纪的朝阳产业，也是目前我国第三产业中最具活力的行业。旅游业社会化程度高、综合性强，是经济社会发展和人民生活质量提高的重要标志。旅游业的发展在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面发挥着越来越重要的作用。我省人文自然资源深厚，交通区位优势明显，发展旅游业具有良好的条件。近年来，省委、省政府高度重视旅游业的发展，先后出台多项政策措施，旅游业发展取得显著成就，旅游总收入已经在全省经济发展中占相当比重，成为安徽省的重要产业之一。特别是随着“861行动计划”的实施，旅游业发展的基础日益完善，呈现出拥有十分美好的发展前景。 “十五”以来，我省旅游业坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“把旅游业发展为我省的支柱产业和新的经济增长点”的发展要求，认真贯彻落实省委、省政府提出的加快旅游业发展的战略措施，抢抓机遇，乘势而上，成功克服了亚洲金融危机、洪涝灾害、“非典”等重大困难和影响，取得了令人瞩目的成就。旅游业逐渐实现由单一产品向多元产品、小旅游向大旅游、自我发展向联合发展、粗放经营向集约经营的转变；旅游的国际、国内市场得到进一步拓展；旅游商品的开发、生产和销售逐步形成体系，旅游基础设施明显改善。旅游经济已经成为安徽经济发展新的增长点，在拉动内需、带动就业、扩大开放、树立安徽良好形象等方面发挥着越来越大的作用。 自2000年以来，旅游总收入年均增长14.06%，其中旅游外汇收入年均增长16.80%，国内旅游收入年均增长13.94%；入境旅游人数年均增长14.73%，国内旅游人数年均增长9.51%。到2005年，旅游总人数达到4684万人，完成旅游总收入308.61亿元，相当于全省GDP的5.74%，基本达到了安徽省“十五”旅游计划要求的水平。 当前，我省旅游产业结构日趋合理旅游区域合作不断加强旅游产业对经济社会的发展日趋重要为了推进旅游业的健康、持续、快速发展，我省先后编制了《安徽省旅游总体规划》、《安徽省“两山一湖”地区旅游发展总体规划》等一批科学含量高、指导性强的规划。这些规划的实施对我省旅游业的发展正发挥着越来越重要的作用。本规划以此为基础，力求做到与全省的旅游发展实际和相关专项规划相衔接、相协调。旅游企业管理体制规模小，不公平竞争阻碍旅游发展旅游生产力高速增长，旅游产业规模、产出水平和产业地位不断提高，旅游产品结构逐步完善，旅游市场日益扩大，旅游经济已经成为国民经济的重要组成部分建立符合我省实际、有利于发挥资源、区域优势、有利于促进南北协调发展的旅游走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的道路推进结构调整，加快安徽省十一五旅游发展规划　安徽省十一五旅游发展规划三大版块：以黄山为龙头，“两山一湖”地区为重点，皖南六市为基础，自然文化遗产为品牌，打造大皖南国际旅游区。以合肥为中心，巢湖和大别山为依托，皖中五市为载体，打造泛巢湖国家旅游区。以亳州为重点，以“两淮一蚌”为阵地，皖北六市为支撑，文化旅游为主题，打造新皖北区域旅游区。 四条主线：呼应“马芜铜宜”沿江城市群建设，开发“沿江一线”的都市旅游和商务旅游。响应省委、省政府“东向发展”战略，开发毗邻“江浙一线”7市23县假日旅游和休闲旅游。策应文化大省建设方略，开发徽文化、佛教文化、老庄文化、文物古迹等“文化一线”的文化旅游和特色旅游。适应红色旅游发展形势，依靠红色旅游资源优势，开发“红色一线”教育旅游和扶贫旅游。 充分发挥旅游资源优势，进一步奠定旅游发展基础、全面提升产业素质，将我省建设成为旅游大省，并向旅游强省推进，建成全国著名旅游目的地充分发挥企业