山东能源击地压规定.doc

山东能源集团 防治冲击地压有关规定汇编 二〇一二年四月  目 录 1．山东省煤矿冲击地压防治规定（试行） 1 2．山东煤矿安全监察局《关于规范山东煤矿冲击地压管 理工作的指导意见》 13 3．山东能源集团加强冲击地压管理特别规定 20 山东省煤矿冲击地压防治规定（试行） 第一章 总 则 第一条 为加强煤矿冲击地压防治工作，保障煤矿职工生命安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《冲击地压煤层安全开采暂行规定》等法律、法规及行业规范，制定本规定。 第二条 本规定适用于山东省境内具有冲击地压危险的煤矿。 第三条 生产（建设）过程中发生过冲击地压的矿井，认定为冲击地压矿井；未发生冲击地压的矿井，开采煤层、煤层顶底板经鉴定具有冲击倾向性，并且采掘过程中煤粉量超标、有煤炮或钻孔钻进中有卡钻、吸钻、异响等动力现象的，均按冲击地压矿井管理。 第四条 煤矿企业、矿井的主要负责人（含法定代表人、实际控制人，下同）是冲击地压防治工作的第一责任人，负责防冲的全面管理工作；总工程师（技术负责人，下同）是冲击地压防治工作的技术负责人，负责防冲的技术管理工作；其他副职在分管范围内负落实责任。 第五条 煤矿企业、矿井应组织编制冲击地压防治五年规划和年度计划，由主要负责人组织审查批准后实施。 第六条 冲击地压防治费用必须列入企业（矿井）年度安全费用计划，保证满足防冲工作需要。 第七条 煤矿企业、矿井应加强冲击地压防治技术研究，大力开展科技攻关，积极推广应用新技术、新工艺、新设备和新材料。 第八条 煤矿企业、矿井必须编制冲击地压事故专项应急预案和现场处置方案。 第二章 冲击地压防治管理 第九条 煤矿企业必须明确分管冲击地压防治的负责人及业务主管部门，配备足够的业务管理人员。矿井必须设立专门的防冲机构和专职的防冲副总工程师，成立专职防冲队伍，防冲队伍人数必须满足矿井防冲工作的需要。 第十条 煤矿企业、矿井必须制定冲击地压防治安全目标责任考核办法，建立健全冲击地压防治安全生产责任制、岗位责任制以及防冲技术管理制度等。 第十一条 冲击地压矿井和按冲击地压管理的矿井开采新水平、新煤层，必须对开采煤层、煤层顶底板岩层按照国家相关标准进行冲击倾向性鉴定，鉴定结果报省级煤炭管理部门备案。 第十二条 煤矿企业、矿井必须根据矿井生产作业计划，开展冲击地压危险区域的排查工作；有冲击危险的采掘工作面，必须按照《山东省煤矿安全隐患排查治理办法》规定的B级及以上安全隐患进行管理。 第十三条 煤矿企业、矿井必须建立冲击地压防治培训制度，定期对职工进行冲击地压防治知识的教育和培训，保证职工具备必要的防冲知识和能力。 第十四条 煤矿企业、矿井必须建立冲击地压事故档案，严格执行冲击地压事故汇报制度。发生冲击地压事故，凡造成人员伤亡或破坏性冲击的，必须及时向上级煤炭管理部门汇报，按事故调查程序，组织现场调查，编制事故分析报告。 第三章 冲击地压危险的预测预报 第十五条 冲击地压矿井必须建立冲击地压危险分析预测预报制度。各采掘工作面的冲击危险程度预测预报结果由矿井总工程师组织审定，提出处理意见，逐一建档，以备分析。 第十六条 冲击地压矿井必须建立微震监测系统，积极推广应用应力在线监测系统等新技术，做好预测预报工作。 第十七条 有冲击危险的开采区域必须摸清以下地质参数： （一）煤层性质：包括煤的冲击倾向、煤的强度、弹性和脆性等力学性质；煤的厚度、埋藏深度以及煤的含水率、孔隙度、煤层结构等物理性质。 （二）煤层顶底板性质：赋存煤层的上覆坚硬岩层的厚度、强度、冲击倾向、距煤层的距离等，底板岩层的厚度、性质等。 （三）地质构造：褶曲构造和断裂构造情况，局部地应力异常，煤层厚度和倾角的突然变化等。 第十八条 开采冲击地压煤层的采掘工作面评定冲击危险级别时，应考虑以下因素： （一）本煤层已发生冲击地压，或相似条件下的采区已发生冲击地压； （二）煤层及其顶底板岩层具有冲击倾向； （三）煤层老顶为厚5m以上，抗压强度大于70MPa的坚硬岩层； （四）孤岛形、半岛形煤柱或本煤层支承压力影响区； （五）上部煤层遗留煤柱或停采线附近遗留煤柱； （六）煤层厚度和倾角有突然变化； （七）褶曲和断层等地质构造带； （八）煤炮剧烈、频繁； （九）巷道煤（岩）体位移量。 第十九条 有冲击危险采掘工作面必须视危险程度定期现场监测，重点区域必须每班监测。检测方法主要有钻屑法、应力在线监测法、电磁辐射仪监测、微震监测、地音监测等。以钻屑法为主，结合其它方法，参照采场矿压监测数据预测预报冲击危险。 第二十条 钻屑法采用小直径钻头(一般为42mm)，钻孔深度不小于7m，间距为3～5m(重点区域需加密)。记录每米钻进时的煤粉量，接近或超过临界指标时，判定为有