平谷十二规划.doc

第一部分 规划背景 序言 （一）规划编制 为适应北京市平谷区经济和社会发展需要，根据国家和北 京市政府的统一部署，2010 年 4 月平谷区人民政府成立了第十 二个五年规划编制领导小组，采取“政府主导、专家领衔、部门 协作、公众参与”的方法组织编制《北京市平谷区国民经济和社 会发展第十二个五年规划》 用以指导未来五年平谷区经济和各 ， 项社会事业发展。 规划的基本依据 （1） 《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展 第十二个五年规划的建议》 ； （2） 《中共北京市平谷区委关于制定平谷区国民经济和社 会发展第十二个五年规划的建议》 ； （3） 《中共北京市平谷区第三届委员会第十次、十一次全 体会议工作报告》 ； （4） 《北京城市总体规划（2004 年-2020 年）； 》 （5） 《平谷新城规划（2005 年-2020 年）。 》 （三）规划期限 2011-2015 年。 发展基础 综合经济实力显著提升 “十一五”期间地区生产总值年均增长 15.6%， 高于规划目标 -1- 北京市平谷区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 增速。 2010 年，人均地区生产总值达到 2.8 万元，是“十五”末 的两倍；实现工业总产值 192.4 亿元，年均增长 14.8%；实现农 业总产值 29.4 亿元，年均增长 9.4%；实现旅游收入 8.2 亿元， 年均增长 19.6%；实现社会消费品零售额 38.2 亿元，年均增长 13.5%；实现财政一般预算收入 13.6 亿元，年均增长 19%。 产业结构逐步调整优化 三次产业构成由“十五”末的 14.7：42.7：42.6 调整为 2010 年的 10.8：44.7：44.5，非农产业比例逐年提高。 现代农业发展水平显著提高。实施大桃精品战略，形成以 大桃为主导的“一主多特”果品结构，有机果品基地发展到 40.8 万亩。大力发展设施农业，设施蔬菜发展到 2.2 万亩。推进畜禽 养殖业向规模化、标准化转变，正大 300 万只蛋鸡项目、峪口 禽业蛋种鸡养殖基地项目加快建设。连续五年实施节水灌溉工 程，农业节水效果明显。 工业经济发展壮大。兴谷、马坊两个市级开发区发展迅速。 兴谷开发区规模以上工业企业实现产值 127.6 亿元， 占全区工业 总产值的 66%，汽车配件、食品饮料支柱作用显著。马坊工业 园区绿色能源产业基地快速发展， 太阳能光伏产业链初步形成。 峪口国能新能源产业园成功引进风力发电等新能源项目。科技 创新能力逐步提高，食品检测装备中心等一批研发中心相继落 成。品牌建设成效显著，一批区内品牌被评为中国驰名商标和 北京市著名商标。 第三产业全面发展。商业流通体系逐步完善，完成商业街、 北大综合市场、大华山等 10 个乡镇集期（集贸）市场、大桃市 -2- 第一部分 规划背景 场等改造，和美、亚洲之星等大型商场相继开业，鼓励发展农 资连锁直营店、加盟店 108 个，乡镇及千人村农村便利店覆盖 率达到 100%，城乡居民购物环境明显改善；旅游业实现全方位 发展， 完成重点景区基础设施升级改造， 新增 4 家 4A 级景区和 2 家四星级酒店，旅游接待能力明显增强，“旅游富民”和促进就 业效果显著，营销模式不断创新，旅游知名度和美誉度明显提 升；现代物流业扎实起步，马坊物流基地基础设施不断完善， 平谷国际陆港正式投入运营；房地产业发展基础增强，储备土 地 11250 亩，为加快产业发展提供了充足的建设用地。中卫世 纪城、紫贵庄园等一批小区相继落成，城镇居民人均居住面积 达到 33 平方米，城市环境和居住条件明显改善。 （三）城乡建设实现重大突破 基础设施承载力不断加强。京平高速路建成通车，高速路 联络线体系基本建成，到市区时间缩短为 40 分钟左右；路网结 构进一步完善，公路密度达到 1.65 公里/平方公里，居生态涵养 发展区首位；新城建成区市政道路基本完善，通行能力进一步 增强；建成 220 千伏变电站 1 座、110 千伏变电站 8 座，电网供 电能力明显增强；建成京平天然气长输管线，部分地区居民用 气实现与市中心城区同网同价。 专栏 1 京平高速路联络线体系 京平高速公路全长约 53 公里，其中平谷段 27 公里，共有 6 个出口，包括 密三路、京平高速马坊联络线、崔杏路、平三路、京平高速夏各庄联络线、杨 稻路 6 条联络线。 新城西扩及分组团建设扎实推进。 洳河两岸项目全面启动， -3- 北京市平谷区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 白各庄新村回迁楼完工，岳各庄城中村改造、平谷一号地破土 动工，体育中心二期、特色文化展示中心等前期工作扎实开展， 新城西扩态势明显；夏各庄、马坊新城分组团启动 300 公顷土 地一级开发，67 万平方米回迁楼进展顺利，