广东省贯落实教育规划纲要.doc

改革创新推进教育科学发展 贯彻落实教育规划纲要 广东篇 ① 南风粤韵敢为先 —— 广东省贯彻落实教育规划纲要采访纪行 《 中国教育报 》 2012 年 9 月 24 日 1、4 版 背靠祖国内陆的广袤腹地，面向东南亚，雄踞太平洋、印度洋航运的枢纽，广东，这颗南中国的璀璨明珠，以敢为天下先的勇气，成为中国改革开放的一张名片，在新时代迸发出愈加耀眼的光芒。 随着新世纪第一次全国教育工作会议的召开，广东全省掀起了贯彻落实教育规划纲要的热潮。短短两年里，广东教育改革发展的各种战略措施频繁出台，各项惠民措施纷纷落实，各级各类教育迎来了大发展的历史机遇。这背后，寄托着几代广东教育人打造中国南方教育高地的梦想。 在全国教育工作会议召开两个月后，2010年9月1日，新世纪以来广东第一次全省教育工作会议召开。会议提出，举全省之力发展教育，建设教育强省和人力资源强省，加快教育现代化进程，打造我国南方教育高地。2012年5月，广东省第十一次党代会又明确提出，深化教育改革，促进教育公平，创建教育强省，争当教育现代化先进区，打造南方教育高地，走出一条有广东特色的教育发展道路。 在这一目标的鼓舞和激励下，广东教育人奋勇当先。近日，本报“贯彻落实教育规划纲要·神州行”采访组走进广东，处处感受到这里洋溢的激情。“广东要当好科学发展、促进社会和谐的排头兵，要加快转型升级、建设幸福广东，我们一定要作出应有的贡献”成为广东教育人的雄心壮志。 “后勤部长们”的教育手笔 “我带头做好广东教育的‘后勤部长’！”2010年9月1日，在新世纪第一次广东省教育工作会议上，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋这样表态。 省委“一把手”振奋人心的表态背后，是广东省委、省政府对教育省情的深刻认识。新世纪以来，广东的教育发展取得了巨大成就。广东不仅建成了在全国名列前茅的大规模教育体系，而且以推进教育机会公平为重点，调整优化学校布局，消除农村中小学校舍危房，实现了城乡义务教育从收费到免费的跨越、高等教育从精英化到大众化的跨越，有力保障了人民群众受教育的权利。各级各类学校教师队伍数量和素质不断改善，已形成了一支年龄、学历、学缘、职称结构相对合理的教学科研队伍，实现了教育教学质量和办学水平的稳步提高。 但另一方面，广东虽然已是教育大省，但还不是教育强省；虽然已是人力资源大省，但还不是人力资源强省。教育发展水平与全省经济社会发展战略定位还不相适应，与经济社会科学发展和人民群众接受良好教育的要求还相距较远。据统计，截至2010年，广东的财政性教育经费总额虽然在全国名列前茅，但按教育总规模计算，生均教育经费在各省份中仅居中游，部分市、县（市、区）教育财政经费没有足额到位；按常住人口计算，每万人口普通本专科在校生在全国仅排第22位，高等学校的科研创新能力和对经济社会发展的贡献力仍需增强。 “虽然现在珠三角地区在经济实力上还可以与长三角、环渤海地区比高低，但教育发展综合实力上的明显差距，却已经开始影响到我省的竞争力。”汪洋强调，各级党委、政府要投更多的感情，下更大的功夫，努力推动教育事业在新的历史起点上科学发展。 “广东教育的改革发展，纵向比较，成绩显著，我们深感自豪；横向比较，差距不小，必须急起直追！”汪洋下了总动员令。时任省长黄华华也表示，要当好教育改革发展的“后勤部长”。 广东制定了贯彻落实教育规划纲要的总体思路：围绕建设教育强省和人力资源强省，加快教育现代化进程，打造我国南方教育高地，加快实现义务教育均衡化、学前教育到高等教育普及化、终身教育全民化、教育服务多元化、教育合作国际化，为当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵和“加快转型升级，建设幸福广东”作出应有的贡献。同时，广东把五个统筹作为贯彻落实教育规划纲要的着力点：统筹推进教育与经济社会协调发展；统筹推进各级各类教育协调发展；统筹推进教育综合改革；统筹推进教育开放与合作；统筹教育资源配置。 2010年12月，广东印发《实施〈教育规划纲要〉重点任务分工方案》，明确各级党委、政府及各部门贯彻落实教育规划纲要的总体要求和基本分工。2011年3月，广东省政府与教育部签署《关于共同推进教育体制综合改革的协议》和《关于推进县域义务教育均衡发展备忘录》，明确省部双方推动广东省教育改革发展的一系列重要内容。8月，省政府成立了由省长担任领导小组组长、常务副省长和主管副省长担任副组长、27个省直有关部门为成员的广东省教育体制改革领导小组。 2011年，广东将“促进基本公共教育服务均等化”列入“十大民生实事”，安排112亿元予以重点推进，其中包括：安排城乡义务教育转移支付资金56亿元，将义务教育全面纳入公共财政保障范围；缩小校际差距，支持欠发达地区274个乡镇中心幼儿园规范化建设，新建扩建41所特殊教育学校和100所中等职业学校，提升500所普通高中办学