广丰县“二五”水利发展规划.docVIP

广丰县 “十二五” 水利发展规划 前 言 水是人类生存与发展的生命线，是国民经济与生态环境的命脉，是实现可持续发展的重要物质基础。水旱灾害防治和水资源可持续利用，关系到国家安全和现代化建设进程。建国以来兴建了大量的水利基础设施，发挥了显著的效益，为保障经济建设和社会稳定做出了巨大贡献。随着人口增加、经济发展、社会进步和城市化水平的提高，对水资源的需求将进一步增加，对水的安全保障程度的要求也越来越高。水利滞后于经济社会发展要求的突出问题，已成为我县实施可持续发展战略的严重制约因素。 “十二五”时期，深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会宏伟目标的关键时期，是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期，也是传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要时期。科学编制水利发展“十二五”规划，对于积极适应发展形势新变化、妥善应对发展阶段新挑战、全面落实科学发展新要求，加快水利基础设施建设、强化水资源管理、深化水利改革、提高水利保障能力，具有十分重要的意义。一定要把思想和行动统一到党中央、国务院的要求和部署上来，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，正确把握水利发展的阶段性特征，科学编制水利发展“十二五”规划，加快推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，为全面建设小康社会提供有力的水利支撑和保障。 　水利发展“十二五”规划编制本着全面体现科学发展观和实现全面建设小康社会宏伟目标的发展要求，加强水利基础设施建设，有效配置水利公共资源，提高政府在水利领域的社会管理和公共服务职能，保障防洪安全、供水安全、粮食安全和水生态环境安全，促进以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展的战略目标的实现。水资源可持续利用是我县经济社会发展的战略问题。要重点加强防洪工程体系建设和综合治理，在加强防洪减灾的同时，要把解决水资源不足和水污染问题放到更加突出的位置。要求全面体现科学发展观和实现全面建设小康社会宏伟目标的发展要求，按照经济社会发展总体战略目标、布局和任务，新时期的治水思路。分析研究水利发展面临的形势任务和经济社会发展对水利的要求，编制完成《广丰县 “十二五”水利发展规划》，明确了近期我县水利发展的总体思路、目标任务、建设重点和保障措施。 一、水利现状 新中国成立以后，党和政府对水利工作十分重视，水利建设取得了巨大成就，形成了较完善的防洪、治涝、灌溉、供水、发电、水土保持等水利工程体系。截至2009年底，全县县共修建各类水利工程1.76余万处，其中堤防工程35座（千亩以上），水库工程160座，山塘16359座处，引水工程152处，电灌站151处，机电排灌站743处。水利工程年供水总量4.621×106m3，耕地面积47.883万亩，设计灌溉面积43.86万亩,占全县耕地面积的91.6%，水电装机达5.1214×104 kw；水土流失治理面积550km2；堤防工程堤线总长196.8km，保护耕地面积23.4万亩，占全县耕地面积的48.87%，保护人口45×104人，占全县人口的52.4%；此外，6.1万人的饮水困难得到解决。水利工程为广丰县工农业生产的发展做出了重要贡献，为广大人民群众生产、生活提供了防洪安全和水资源保障，取得了显著的社会效益、经济效益和生态效益。 （一）“十一五”成就 总结“十一五”水利发展和改革的经验，党中央、国务院对水利的高度重视是水利可持续发展的根本；治水思路的转变和治水理念的创新是水利可持续发展的重要前提；大规模的水利投入是水利可持续发展的坚实基础；全社会关心支持水利的氛围是水利可持续发展的有力支撑；深化各项水利改革和强化管理是水利可持续发展的强大动力；推进依法治水和水利科技创新是水利可持续发展的坚强保障。 “十一五”以来，特别是2008年国际金融危机后，国家实施积极的财政政策，加快大水利投入，在县委、县政府的正确领导下，我县抓住国家加大水利投入的有利时机，持续开展了大规模的水利建设，广丰水利进入了一个快速发展的新时期，水利投资大幅度增加，水利建设进程加快。一批重要骨干水利工程相继建成和开工建设，水利发展和改革实现了一系列重大跨越，全县水利发展“十一五”计划总体进展顺利。“十一五”期间全县完成基建投资3.46亿元，“十一五”规划目标基本实现。水利建设取得了显著成就，水利事业全面推进，为保障全县国民经济持续、快速、健康发展做出了极其重要的贡献。 1、防洪减灾能力进一步增强。 “十一五”期间，全县完成防洪工程基建投资1.13亿元，约占该时期完成总投资的32.65%，以病险库除险加固工程为重点的防洪工程建设取得重大进展。县城西溪河防洪工程竣工完成并通过验收；病险水库除险加固工程，防汛指挥系统工程正在实施。“十一五”期间，全县共加固堤防15km，小型病险水库除险加固完成117座，河道整治与疏浚河段长3km，其它防