广州市白山风景名胜区总体规划(2009-2025).doc

国家级风景名胜区——广州市白云山风景名胜区总体规划(2009-2025) 　一、规划背景介绍 　　白云山是南粤名山，自古有“羊城第一秀”之称。2002年5月，白云山风景名胜区被国务院审定为“国家重点(国家级)风景名胜区”。1996年5月，广州市规划局组织编制《广州市白云山风景名胜区总体规划》，于2006年2月通过广东省人民政府审查，2009年10月获得国务院审批。根据《风景名胜区条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广州市白云山风景名胜区保护条例》，现将《国家级风景名胜区――广州市白云山风景名胜区总体规划(2009-2025)》向社会公布。 　　规划文本有四大部分内容共19章，第一部分是规划景区发展目标定位、规划分区和结构布局、生态原则;第二部分是核心区保护和各个专项如培育、景观、游览规划;第三部分是基础设施规划，包括道路、市政设施、消防规划;第四部分是分期发展和外围保护地带控制规划。该规划为法定规划。市民可以上“规划在线”网站查询规划文本和图则。 　　二、风景名景区范围、定位与发展目标 　　(一)规划范围：风景名胜区面积为21.80平方公里。其中，核心景区(即核心保护区)规划面积为533.7公顷。 　　外围保护地带范围包括广州大道以西，白云大道以东，同泰路以南，广深铁路、恒福路以北，用地面积10.1平方公里(不含风景名胜区范围)。 　　(二)风景区定位：白云山风景名胜区是广州市构建国家中心城市和广东宜居城乡的“首善之区”的重要有机组成部分，是以南亚热带植被景观、“山瞰城景、城观山色”为特征，以自然生态保护培育、休闲游览为主要功能，具有丰富历史人文资源的国家级风景名胜区。 　　(三)风景区发展目标：白云山风景名胜区的发展目标包括以下两个方面：一是自身健全目标――在规划期内，白云山风景名胜区将发展成为自然生态环境维育良好、景观形象和游赏魅力独特、各类基础设施条件优越、人与自然协调发展的风景游憩境域。二是社会作用目标――在规划期内，白云山风景名胜区将进一步发挥其在城市生态环境调节、市民休闲生活中的重要作用，适应城市经济社会的需要，提高国内外知名度，促进城市旅游产业的发展。 　　三、游人容量 　　规划对白云山风景名胜区提出合理的旅游容量控制目标。(一)风景区瞬时容量为3.6万人。(二)风景区日容量为5.3万人。(三)风景区年容量为1949万人。 　　四、规划功能结构 　　风景名胜区整体功能结构可以分为两大部分，北环高速公路以南为城市公园区，以北为森林公园区。 　　南部城市公园以麓湖公园、云台花园、雕塑公园为主体景观，形成麓湖、三台岭、飞鹅岭三个景区。北部森林公园以南亚热带植被、“山瞰城景、城观山色”为主体景观，以南北贯通的车行道路为主线、以若干登山步道为脉络，形成鸣春谷、柯子岭、摩星岭、明珠楼及荷依岭五个景区。 　　五、风景资源保护分区 　　根据风景资源保护培育特征与管制要求，将白云山风景名胜区划分为核心景区和非核心景区两种类型。其中，核心景区包括生态保护区、自然景观保护区、史迹保护区，非核心景区包括风景恢复区、风景游览区、发展控制区。 　　生态保护区：由水源涵养生态保护区、水土保持生态保护区、风景林生态保护区组成，规划面积为341.0公顷，包括黄婆洞水库、上下坑水库2个水源涵养生态保护区、?I髻岭和蒲谷濂泉2个水土保持生态保护区、以及金梳岭、旗山、马鞍山3个风景林生态保护区。 　　自然景观保护区：在需要严格限制开发行为的特殊天然景源和景观周边划定，规划面积为178.9公顷，包括摩星岭、白云晚望、鸣春谷、黄龙出洞、锦绣南天以及大鸿鹄等6处自然景观保护区。 　　史迹保护区：在重要文物和有价值的历史遗址周边地区划定，规划面积为13.8公顷，包括姑嫂坟(市级文物)、梁佩兰墓(市级文物)、戴鸿慈墓(市级文物)、卢廉若墓(市级文物)、苏家墓、碑林、能仁寺、郑仙岩、华林寺祖师墓及六榕寺祖师墓等10个史迹保护区。 　　风景恢复区：针对风景区内需要重点恢复、培育、抚育、涵养、保持的对象而划出的一定范围，规划面积为1419.9公顷，保育对象为现状森林、植被、水土。 　　风景游览区：对风景区范围内的景物、景点、景群、景区等各级风景结构单元和风景游赏对象集中地，划出一定的范围与空间作为风景游览区，面积为170.1公顷。 　　发展控制区：将风景名胜区范围内的其他城市建设用地作为发展控制区，面积为56.1公顷。 　　六、核心景区保护措施 　　核心景区内严格禁止与资源保护无关的各种工程建设，严格限制建设各类建筑物、构筑物。已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出;符合规划要求的建设项目，要严格按照规定的程序进行报批;手续不全的，不得组织实施。针对核心景区内生态保护区、自然景观保护区和史迹保护区三种类型，提出相应的保护措施和要求： 　　(一)生态保护