《改革政府》给我们的启示.pdfVIP

青年与社会 2014年7月下 第2l期总第567期 《改革政府》给我们的启示 王 维 张立星 (河北大学 政法学院，河北 保定 071000) 【摘 要 】随着社会的进步和人类文明的不断发展 ，人们对原始的政府定义产生了诸多怀疑 ，重新定义政府的职能，不 断改革政府使之成为更加适应当今时代发展的组织已经成为学者们关注和关心的问题。同样有很多学者从不同的角度和领域 去诠释各 自的理解。在学习本书之前，虽然对改革政府相关的内容有所 了解 ，但是知之甚少，通过认真学习，明白在改革政 府的过程 中会涉及到很多问题 ，传统的转变政府职能，口号一直在喊，成效却甚微。换一种思维把企业家精神引入到政府改 革中，对政府的改革和 自身的发展大有裨益。古语云，博采众长。大抵也是这个道理。 【关键词】改革政府；企业家精神；启示 书中作者介绍了很多案例试图告诉我们当今政府问题百 政府部门作为社会生活的指引者，社会发展的掌舵者， 出，政府成员中普遍存在的心理以及政府改革和自救过程中 要有前瞻性，有预见性，对可能出现的风险和机遇都要有敏 的优秀典范。作者首先阐述的观点便是政府的职能定位应该 锐的嗅觉。这就要建立有预见的政府，建立有预见性的政府 是掌舵者而不是划桨者。我们传统意识形态中政府的职责主 能够有效地改变政府政策失效、行动滞后的弊端，增强政府 要在于收税和提供服务 ，这让我们想到中国古代 ，各个朝代 行为的有效性。 对于赋税的态度不同直接影响着他们的兴衰。我们不难发现 在政府改革的过程中一个话题不断地被提及那就是分 一 个重要的规律那便是 ，一个朝代如果能够轻徭薄赋，休养 权。从世袭制到禅让制再到后来的宪政，贯穿其中的无疑是 生息的便能够国富民强甚至成就盛世 ，但凡君主不断加重赋 分权。分权，建立有限的政府成为人们普遍的共识。 税，使人民不能得以缓息的其未来便会岌岌可危。当代亦然， 《改革政府》一书以官僚主义严重、经济发达的美国作 要是一个衰败中的城市起死 回生，单靠加强征税是不行的。 为背景，主张用企业家精神来改革公营部门，并在书中针对 此时，政府传统的角色似乎要给与新的定义了。政府从传统 政府中存在的权责不清 ，分工不明，尾大不掉等弊端有针对 的划桨者角色转变到掌舵者角色是时代的进步。政府要充分 性的提出对策。读后使读者收益颇多。我们在感叹国外公共 起到催化剂的作用 ，确定问题的范围和性质，整合资源解决 行政学领域发展的迅猛，学者见地之深，著作之多，同时也 问题 。 应该看到中国政府在改革过程中也可能存在的问题。中国政 在改革政府的过程中还涉及的一个重要问题是政府要成 府的改革步伐同样异常艰难，但是改革之路却成为社会发展 为社区拥有的政府 ，是授权而不是服务。政府要将权力授权 进步的必由之路。古语云 ：“不破不立”改革即是对以往政 给社区而不是简单的提供服务。在德克萨斯州休斯敦市警察 策中不好的进行破除，对好的保留同时不断找到更好的模式。 局的案例中我们不难看出，单纯依靠警察局提供治安巡逻服 在政府改革的过程中，我们要以国情为出发点，同时打开思 务往往存在很强的滞后性。往往都是在案 件发生后警察局 路和格局。不断学习和吸收不同领域中对政府改革有益的东 出警处理 ，不能从根本上减少案件的发生。在政府服务职能 西。不断用企业家精神中能够为政府改革所用的精神实质来 改革的过程中，休斯敦市的警察局局长意识到只有授权于社 改革我们的政府。其 目的是不断提高政府的执政能力 ，使政 区才是行之有效的方法。在政府授权的过程中要注重民主方 府成为一个真正得到人民支持的政府。 式的选择。 读书使人丰富，读书使人渊博，读书使人拥有更广博的 传统政府存在的一