思南县发规划.doc

思南县“十一五”规划序 言 ????“十一五”时期，是加快发展的重要战略机遇期；是大力实施西部大开发战略，完善社会主义市场经济体制，扩大对内对外开放，加快推进工业化、城镇化和总体实现温饱生活的关键阶段。《思南县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（简称《“十一五”规划纲要》），是中央提出全面建设小康社会宏伟目标和落实科学发展观之后编制的第一个五年总体规划；是在市场经济体制初步建立，全国经济发展进入一个新的发展阶段和经济全球化趋势增强的大环境下编制的规划。制定一个切实可行、与时俱进的“十一五”规划，对于认真贯彻落实中央、省、地的战略部署，进一步抢抓机遇，加快全县全面建设小康社会进程，建设社会主义新农村，构建和谐社会，促进经济持续快速协调健康发展和社会的全面进步，具有十分重要的意义。 ???? ????《“十一五”规划纲要》（草案）,是县人民政府根据中央、省、地关于编制“十一五”规划的《建议》和要求，认真研究“十一五”期间国家的产业政策、投资方向和发展重点,按照县委、政府关于经济和社会发展的意见，通过调查研究和相关重点课题研究，汲取其它研究成果的精华，广泛征求各方面建议和意见，召开各种专题会议，深入分析了“十五”计划实施情况,“十一五”时期发展的有利环境和机遇，充分把握县情，以中共思南县委十届五次全体（扩大）会议审议通过的《思南县国民经济和社会发展“十一五”规划基本思路》和《关于思南县国民经济和社会发展“十一五”规划思路的决定》为依据组织编制的。《“十一五”规划纲要（草案）》，提出了“十一五”期间经济和社会发展的总体要求、总体思路、奋斗目标、发展战略、发展重点和主要任务及措施，是未来五年我县经济社会发展的导航图和宏伟蓝图，是政府履行公共职责、制定发展政策、优化公共资源配置、引导市场主体行为方向和执行国家政策的重要依据。 第一章 经济社会发展的新形势 ????第一节 “十五”期间经济社会发展取得的主要成绩 ????进入新世纪以来，全县广大干部和群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“十五”计划确定的奋斗目标和县委、政府制定的一系列政策，积极抢抓国家实施西部大开发战略机遇，团结一心，顽强拼搏，进一步解放思想，实事求是，更新观念，使全县国民经济保持着持续快速健康发展，各项社会事业取得了明显进步，经济实力显著增强，较好地完成了“十五”计划确定的各项预期目标。 ????一、全县经济快速增长，主要指标完成比预期好。随着“能源电力工业、小城镇建设、畜牧产业化、苦丁茶和中药材生产”五大产业的全面推进，全县综合经济实力显著增强。“十五”期间全县生产总值达到17.1亿元，年均增长9.3%（计划9%）；固定资产投资累计完成22.66亿元，超额完成“十五”计划目标，比“九五”期间增长3倍，年均增长47.5%；财政总收入突破1亿元，年均增长10.5%(计划9%)；地方财政收入8005万元，年均增长11.16%；城镇登记失业率控制在5%之内；居民消费品价格上涨平均在4%以内。 ????二、产业结构调整步伐加快。通过实施“畜牧产业化、苦丁茶和中药材生产”等三大工程，农业农村经济结构调整初见成效，特色农业发展步伐加快，三次产业结构比由2000年的70.5：15.9：13.6调整为55.6：25.7：18.7（“十五”计划为60:20:20）。以“政府推动”、“公司牵动”、“股份联动”、“能人带动”等方式，发展畜牧养殖专业村69个，扶持养殖户2500余户；2005年畜牧业产值达到5.35亿元，占农业总产值13.88亿元的比重达到38.6%；发展苦丁茶1040亩，中药材14800亩。农村生产生活条件得到改善，粮食生产形势较好，粮食产量已达到22.40万吨，农村人口粮食基本自给。工业结构调整力度加大，能源工业、建材业、复合肥工业、化工工业等优势产业发展步伐加快。商业贸易、餐饮、金融、通讯等为重点的服务业保持着快速发展势头。 ????三、实施西部大开发战略取得重大进展。以交通为重点的基础设施得到改善，松凤公路（思南段）59公里已基本完工，思南至石阡65公里三级油路改造工程全面动工，“十五”期间，完成了干线公路提级改造242.76公里，其中：省道2条138.66公里；县道3条104.1公里；通村公路66条446.3公里。全县通村公路通车率从2000年44.6%提高到70%。 新建了思南港码头、汽车安全检测站、汽车综合性能检测站。“西电东送”重点工程之一的思林水电站(装机100万千瓦，总投资78.9亿元人民币)，前期工程进展顺利，实现大江截流。进一步加强了农田水利和生态环境建设，“十五”期间，新增有效灌溉面积5430亩，改善灌溉面积2.6 万亩，恢复灌溉面积1.16万亩；新建及改造蓄水池2110座8.78万立方米，新建提水站8站，架设