新规范发实施的意义和作用.doc

第一章 新规范发布实施的意义和作用 ? ????????????? 1.2、总结了各地、各部门推行工程量清单改革的成果。 ????????????? 1.3、08规范强化了工程实施阶段全过程计价行为的管理。 ????????????? 1.4、规范修订工作是积极和稳妥的。 1.1 体现并遵循了国家有关法律法规的要求 ? 1.2 总结了各地、各部门推行工程量清单改革的成果 ? 1.3 08规范强化了工程实施阶段全过程计价行为的管理 ? 1.4 规范修订工作是积极和稳妥的 ? 2.1 与08年新计价规范颁布有关的事件及政策规定 ? 1、国务院从2003年起，在全国范围开展清理拖欠工程款、清理拖欠农民工工资的活动。最高人民法院于2004年9月29日发布了《关于审理建设工程施工合同案件适用法律问题的解释》，该解释多条涉及工程合同条款如何认定的问题，为规范工程计价行为提供了法律保障。 2、财政部、建设部于2004年10月20日印发了《建设工程价款结算暂行办法》（财建 [2004]369号），2007年中国造价管理协会发布了协会标准《建设项目工程结算编审规程》（CECAGC3-2007），对工程结算进行了规范。 3、2003年10月15日，建设部、财政部印发了《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号），提出了措施费和规费的概念。 4、2005年6月7日，建设部办公厅印发了《建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定》（建办[2005]89号），明确规定上述费用由《建筑安装工程费用项目组成》中的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。 第二章 08新版清单计价规范简述 ? 2.1、与08年新计价规范颁布有关的事件及政策规定 2.2、08年新规范与03年规范的重要变化 2.2.2、强调合同重要性和计量与支付操作 2.2.3、强调项目特征描述 2.2.4、扩大了清单计价的使用范围 2.2.5、强调专业性 2.2.6、清单计价表格有重大变化 2.2.7、引进更多新的术语名称 2.3、在条文和内容上表现 2.4、工程量清单适用范围的扩展 2.5、招标控制价的设定 2.7、合同类型的确定 2.8、清单组成要素的扩充 2.9．措施项目组价方式的扩展 2.10、其他项目的调整 2.11、补充清单规则 2.12、清单列项的变化 2.2 08年新规范与03年规范的重要变化 ? 本次《建设工程工程量清单计价规范》GBS0500—2008的编制，是对2003规范的补充和完善，不仅较好地解决了清单计价从2003年执行以来存在的主要问题，而且对清单计价的指导思想进行了进一步的深化，在“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的基础上提出了“加强市场监管”的思路，以进一步强化清单计价的执行。 ????? 2.2.2、强调合同重要性和计量与支付操作 ????? 2.2.3、强调项目特征描述 ????? 2.2.4、扩大了清单计价的使用范围 ????? 2.2.5、强调专业性 ????? 2.2.6、清单计价表格有重大变化 ????? 2.2.7、引进更多新的术语名称 2.2.1 强调全过程管理 ? 2.2.2 强调合同重要性和计量与支付操作 ??? 《08规范》在修订过程中，特别针对工程实施阶段中有关工程价款调整、支付、结算等方面缺乏依据的问题，增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、投标报价、合同价款约定，以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处理等各阶段计价的具体做法。 2.2.3 强调项目特征描述 ? 2.2.4 扩大了清单计价的使用范围 ? 2.2.5 强调专业性 ? 2.2.6 清单计价表格有重大变化 ? 2.2.7 引进更多新的术语名称 ? 2.3 在条文和内容上表现 ? 1、条文数量：45条增加到137条，增加了92条； 2、强制性条款：6条增加到15条，增加了9条； 3、新增条款的分布： ?????（1）、前期：招标控制价、投标报价的编制、合同价款的约定； ?????（2）、中期：工程量的计量和价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整等； ?????（3）、后期：竣工结算的办理及工程计价争议的处理。 ?????(基本涵盖了工程施工阶段的全过程) 4、条文说明：增加条文说明，加强造价工作者对条款的理解，减少歧义。由此可见，本次规范无论条款数量还是条款深度都有较大的改变，因此我们从如下几个方面对规范进行总结和剖析，以加强大家对规范的理解和掌握!? ???????????? ???????????????????????????????? 序号 条文 2003规范 2008规范 强制性条款 一 总则 6 8 1 二 术语 8 23 三 工