晋能地面业安全生产管理制度.doc

晋能有限责任公司 安全生产管理制度修订意见稿 （地面生产经营企业） 晋能有限责任公司 二〇一四年元月 目 录 1 地面生产经营单位安全生产管理办法 1 2 安全生产责任制度 5 3 安全目标管理制度 8 安全生产会议制度 9 4 安全教育与培训制度 11 5 安全监督检查与隐患排查治理制度 15 6 安全操作管理制度 19 7 事故报告和调查处理制度 22 8 安全设施、设备及防护用品管理制度 31 9 安全生产质量标准化管理制度 34 10 危险化学品管理制度 36 11 消防安全管理规定 41 12 电气安全管理规定 49 13 职业卫生健康管理制度 53 14 特种设备安全管理制度 60 15 施工与检修安全管理制度 64 16 “三同时”安全管理制度 68 17 交通安全管理制度 72 18 安全费用管理制度 79 19 安全文化建设管理制度 85 1 地面生产经营单位安全生产管理办法 第一章 总 则 第一条 为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进一步理顺各单位安全管理机制体制，建立健全各项安全管理制度，强化现场及人员管理，规范集团公司各单位安全管理，依据国家安全生产方面法律法规及标准，结合集团公司实际特制定本办法。 第二条 本办法适用于集团公司、各市公司、各全资控股企业及所属地面生产经营单位。 第二章 安全生产管理 第三条 集团公司、各市公司、各全资控股企业成立安全生产委员会，负责研究、制定、部署本单位的安全生产工作，安委会下设日常工作的办公室，负责落实、督促安全生产工作。 第四条 集团公司、各市公司、各全资控股企业设立安全管理机构，并配备安全管理人员，人员数量及技术水平满足安全管理工作的需要。 第五条 矿山（露天）、危化物品等高危行业，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 ?第六条 第五条规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，配备专职或者兼职的安全生产管理人员。 第七条 各单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，对本单位安全生产工作负有以下主要职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安全生产人力、财力投入的有效实施； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （六）及时、如实报告生产安全事故。 第八条 建立完善的安全生产责任体系，制定各级人员、部门安全生产责任制，做到“橫向到边、纵向到底”，实现安全管理的层级网络，自上而下层层传递压力，自下而上一级对一级负责。 第九条 为确保年度安全目标的顺利实现，各单位要层层签订年度目标责任书，充分落实各级人员安全管理责任。 第十条 各单位要建立健全各项安全生产管理制度，不断完善、修订安全管理基本制度： （一）安全生产责任制度 （二）安全目标管理制度 （三）安全生产会议制度 （四）安全教育与培训制度 （五）安全监督检查与隐患排查治理制度 （六）安全操作管理制度 （七）事故报告和调查处理制度 （八）安全设施、设备及防护用品管理制度 （九）安全生产标准化管理制度 （十）危险化学品管理制度 （十一）消防安全管理规定 （十二）电气安全管理规定 （十三）职业卫生健康管理制度 （十四）特种设备安全管理制度 （十五）施工与检修安全管理制度 （十六）安全、卫生设施“三同时”安全管理制度 （十七）交通安全管理制度 （十八）安全费用管理制度 （十九）安全生产应急预案 （二十）安全文化建设管理制度 第十一条 各单位产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。非煤矿山、危险化学品生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，必须接受专门的安全培训，经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后，方可任职。 第十二条 各单位制定年度安全培训计划，结合产业特点制定安全培训内容，按规定学时进行培训、考核。 第十三条 规范安全检查活动，明确各级人员安全检查频次、检查内容，开展定期、不定期及专项安全检查，并对查出隐患进行整改、验证，形成闭环管理。 第十四条 各单位要严格执行国家安全生产费用提取与使用的有关规定，安全费用坚持“应投尽投、应保必保，提足用好”的原则，财务上建立专账，专款专用，各单位要合理安排，有效实施，切实做到安全投入优先，保证安全费用足额到位。 第十五条 对新建、改建、扩建项目按相关法律、法规要求，安全设施、职业卫生防护设施与主体工程同时设