武隆县仙山镇荆竹村旅游统筹城乡示范区规划.doc

 武隆县仙女山镇荆竹村旅游统筹城乡示范区规划 重庆国际投资咨询集团有限公司 二〇一一年月 目 录 上篇 荆竹村统筹建设规划 上篇 荆竹村统筹建设规划 1 1 规划概述 1 1.1规划背景 1 1.2规划必要性 2 1.3规划依据 2 1.4规划范围 3 1.5规划期限 3 2 基础条件 4 2.1武隆县基本情况 4 2.2仙女山镇基本情况 5 2.3荆竹村发展条件 7 3 发展定位和建设目标 10 3.1指导思想 10 3.2发展定位 10 3.3发展思路 10 3.4具体目标 11 4 易地搬迁规划 13 4.1搬迁对象 13 4.2 搬迁方式 13 4.3 安置方式 14 5 产业发展规划 15 5.1产业定位原则 15 5.2产业发展 15 6 环境保护规划 21 6.1规划目标 21 6.2保护措施 21 7 劳动力技能培训规划 23 7.1规划目标 23 7.2发展措施 23 8 社会事业规划 24 8.1教育事业 24 8.2社会保障 24 8.3文化事业建设 26 9 基础设施建设规划 27 9.1房屋建设规划 27 9.2道路交通规划 28 9.3给排水规划 29 9.4其他 30 10 投资匡算及资金整合 31 10.1投资匡算 31 10.2资金整合 33 11 制度改革创新 35 11.1探索“三权”流转改革 35 11.2探索社区组织改革 38 11.3探索保障制度改革 39 11.4探索农村金融体制改革 40 12 预期效益 42 12.1社会效益 42 12.2经济效益 42 12.3生态效益 42 13 保障措施 44 13.1组织措施 44 13.2资金保障 44 13.3人才保障 45 13.4项目保障 46 13.5体制保障 46 下篇 集中居住点方案设计 0 1设计依据 45 2工程概况 45 3主要技术经济指标 45 4总平面设计 45 5建筑设计 46 6结构设计 46 7电气设计 46 8给排水设计 47 9防火设计 48 10环保专篇 48 11节能措施 49 附图1：村集中示范点彩色总平面图 附图2：村集中示范点鸟瞰图 附图3－1： 附图3－2：村综合管网布置工程图 附图3－3：村三种户型工程图  上篇 荆竹村统筹建设规划 1 规划概述 1.1规划背景 深入推进兴边富民行动，陆地边境地区享有西部开发政策，支持边境贸易和民族特需品发展。在南疆地区、青藏高原东缘地区、武陵山区、乌蒙山区、滇西边境山区、秦巴山－六盘山区以及中西部其他集中连片特殊困难地区，实施扶贫开发攻坚工程，加大以工代赈和易地扶贫搬迁力度。中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》武隆按照“求突破、出特色、显亮点、见实效”的改革目标政府关于的要求结合旅游富民战略，力争在统筹城乡改革上探索出一条具有全国示范意义的道路，推动全市统筹城乡改革目标的实现。 1.2规划必要性 是开发的需要。把生活在生存环境恶劣和经济极端困难地区的贫困群众搬迁到自然条件和水土资源相对较好的地方集中居住，通过不断配套扶持，建设生产和生活设施，推广良种和先进适用技术，改革耕作制度等一系列措施，在3-5年内，逐步解决贫困群众温饱并逐步致富的问题，从根本上摆脱贫困。 是实现全市城乡统筹的需要。通过整合城乡资源，加强城乡信息、技术、产品流通，实施旅游统筹城乡示范项目，为城乡一体化发展积累经验。 三是生态环境保护、节约耕地的需要。对居住在高寒边远地区的群众实施搬迁，可减轻人口对荒坡地的随意垦植，减轻对当地生态环境的压力，有利于生态恢复，有利于顺利实施退耕还林（草）工程。 1.3规划依据 1、《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发[2009]３号）； 2、《重庆市人民政府办公厅关于加快推进全市统筹城乡改革试点示范工作的通知》（渝办发[2010]156号）；重庆市以工代赈管理实施细则渝文审[2009]5； 4、《重庆市“一带五区”统筹城乡旅游专项改革试验实施方案》（渝办发[2010]372号）； 、《重庆市人民政府贯彻落实国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见的通知》(渝府发[2009]31号)； 、重庆市统筹城乡综合配套改革试验总体方案(渝府发[2009]68号)； 、《武隆县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 、《武隆县新农村总体规划（2006－2020年）》； 、《武隆县统筹旅游城乡示范区建设调研报告》； 、《重庆市武隆县城镇总体规划（2006－2020年）》； 1、项目业主提供的其他资料。 1.4规划范围 武隆县仙女山镇荆竹村示范区规划范围为荆竹村行政区域，东起文塘与荞子村界，南至长五间与石坝村界，西至仙女山国有林杉木林场、涪陵大木林场界，北至杨柳坝与团兴村界。包括荆竹坪、和平、文塘、桂花、杨柳