少数民族人才队伍建设研究――以德宏州为例.docVIP

少数民族人才队伍建设研究――以德宏州为例 　　摘要：人才建设是经济社会建设的重要内容，少数民族人才队伍是民族地区整个人才队伍建设的重要组成部分，加强少数民族人才队伍建设，对推动少数民族地区经济社会发展至关重要。 　　Abstract: Personnel development is an important part of economic and social construction.Of which,the development of the ethnic minority personnel is the most important component throughout the region.Enhancing the promotion of qualified personnel in the ethnic minority areas is the key to the economic and social development. 　　关键词：人才建设；少数民族；经济社会；发展；德宏州 　　Key words: personnel development；ethnic minority；economy and society；development；Dehong Prefecture 　　 中图分类号：C95 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）25-0319-02 　　0 引言 　　国以人兴，政以才治。人才是党和国家事业发展的关键，也是科学技术进步和经济社会发展的重要基础。人才建设是经济社会建设的重要内容，少数民族人才队伍是整个人才队伍的重要组成部分，加强少数民族人才队伍建设对于推动少数民族地区经济社会发展，弘扬民族文化，完善构建社会主义民族关系具有十分重要的意义。德宏州地处边疆，基础差、底子薄，人才匮乏，经济发展滞后，要实现跨越式发展，人才是核心，人才是关键。为此，研究人才队伍尤其是少数民族人才队伍建设，探讨培养、吸引、留住、用好少数民族人才的新思路、新机制、新对策，对于加快德宏州科技进步与经济社会发展具有重要意义。 　　1 德宏州少数民族人才队伍建设的现状 　　改革开放以来，德宏州委、州政府坚持按照党管人才要求，围绕发展稳定大局，解放思想，与时俱进，以扩大人才总量、提高人才素质为主线，以高层次和急需紧缺人才培养为重点，积极营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围。大力实施人才强州战略，为经济社会发展提供了坚强有力的人才保证和智力支持，为人才建设发展奠定了良好基础。主要表现： 　　1.1 人才队伍总量不断壮大 目前，全州“三类人才”总量达到68000多人，年均递增21%。其中，党政人才13.59%，专业技术人才36.50%；党政人才中五个世居少数民族占30.89%，在党政机关处级领导干部中少数民族占46.21%，科级干部中少数民族占38.41%。经营管理人才少数民族占10.91%，技能型人才少数民族占31.60%，农村实用人才少数民族占7.4%。 　　1.2 人才队伍素质明显提高、结构趋向合理 目前，全州人才队伍中大专以上学历人才年均递增19.7%；全州取得专业技术职称人员中，获高级职称的专业技术人员中少数民族占18.44%；获中级职称专业技术人员中少数民族占29.47%；全州技术工人中具有高、中级技师职业资格的已达一定比例；全州有享受国务院、省政府特殊津贴的少数民族专家、省级突出贡献少数民族中青年专家数十人。高、中、初专业技术职称比例趋于合理，中高级专业技术人才呈年轻化发展趋势。 　　1.3 人才分布状况逐步优化、服务体系初步形成 在国有单位人才总量稳中有增的同时，个体、私营等非公有制企业人才队伍迅速增长，一、二、三产业人才比例逐步优化。州和县（市）相继成立了人才服务机构，以人才市场为依托的社会化服务体系初步形成，大中专毕业生改计划分配为双向选择和市场化指导就业，人才市场在资源配置中发挥了基础性作用。 　　1.4 人才选拔机制日趋完善、评价机制有所创新 公推公选、公推直选、竞争上岗、民主测评、票决制等用人制度改革措施全面推行，人才选拔的科学化、民主化，制度化水平不断提高；积极推行各类用人单位新进人员公开考聘制度，改进“专家、优秀人才”选拔推荐制度，公开、平等、竞争、择优的人才选用制度基本建立。以能力和业绩为导向，完善了公务员考评办法，改革了专业技术职称评审组织形式，实行了专业技术职务结构比例管理和评聘分开制度。 　　1.5 人才开发政策体系日趋完善 州、县（市）党委、政府相继制定出台了“加强人才工作的意见”、“培养高层次人才工作的意见”、“引进紧缺人才工作的意见”、“强化少数民族人才工作的意见”等人才工作规定，成立了人才管理机构，