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工程量清单计价在招投标中的应用分析 　　Application Analysis of Bill of Quantities in Engineering Construction in Bidding 　　 Lu Yefen 　　（Hangzhou Kaida Electric Power Construction Co.，Ltd.，Hangzhou 310000，China） 　　 　　摘要： 通过工程量清单计价模式与定额计价模式的对比，探讨了工程量清单计价模式下招投标工作的程序、管理和监管等问题，对于我国现阶段招投标工作具有一定的现实意义，我们应积极提倡这项工作，本文就是针对这一问题，做出了具体的探讨，提出了一些指导性的建议。 　　Abstract: Through comparing the mode of bill of quantities model and quota valuation, the article discusses the working process, management, and monitoring of bidding under the model of bill of quantities in engineering construction, which has actual significance for current bidding. We should actively advocate the work. This paper aims the problem and puts forward the prescriptive recommendations. 　　关键词： 招投标 工程量清单计价 定额计价 　　Key words: bidding；quantities bill valuation；quota valuation 　　中图分类号：TU723 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）２9-0083-01 　　0引言 　　市场经济发展的过程中，计价方法的限制和不完善的招标制度使得在建工程中的问题越来越多。在现代的经济发展中，原油定额计价模式对招投标的要求已难以满足，招投标的真正目的也更难实现。我们针对这一问题，要在计价方法规则的制定上和招标制度的完善上，做出积极的努力。 　　1清单计价与定额计价的主要区别 　　清单计价与价格法“市场形成价格”的条文相符，可以把企业的个别成本反映出来，与定额计价模式的造价构成形式、单价构成、子目划分及计价依据都有很大的不同。 　　1.1 造价构成的形式不同定额计价包括直接工程费、综合管理费、施工措施费、其他费用、税金。计价时先算出直接费，然后在直接费的基础上根据工程造价管理机构发布的市场信息费率，计算出综合管理费、其他费用及税金，最后汇总各项费用得出单位工程造价。而清单计价包括工程量清单费用、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金，前三项计取相关规定费用和税金前应先完成它们的费用汇总工作，最后汇总为单位工程造价。定额中的人、材、机消耗量在清单计价中取消了，施工企业根据人员技能、采购能力、劳动生产率、技术装备水平、内部管理水平等因素自行确定，最后在已确定的消耗量基础上得出每个分部分项的综合单价。 　　1.2 单价的构成不同定额计价的项目单价就是定额基价，仅有人工、材料、机械费用，投标时以此为指导，体现的是社会平均成本在定额编制时期的价格。清单计价是施工企业自定的综合单价，不仅包括人工、材料、机械费，还有管理费（现场管理费和企业管理费）、利润和必要的风险费因素，是施工企业报价时的市场价，是企业个别成本的体现。投标人在自身实际支出、利润预期、投标策略的基础上确定综合单价里的利润、直接费、费用，是施工企业实际成本费用。综合单价的使用不仅对施工企业中标后中途的成本控制有利，还可以使支付工程款、调整工程造价和工程结算更加方便，承办双方的“取费”纠纷得到控制。 　　1.3 项目的划分不同定额计价的工程项目划分就是预算定额中的项目划分，划分依据是施工的工序。每个专业定额都包括几千个项目编码，依据工序、部位、材料、施工机械、施工方法和材料规格型号的不同，进行了详细划分，计算比较麻烦。清单计价首先要汇总建筑、装饰装修、安装、市政及园林绿化等各专业工程的项目名称，然后根据各专业的施工特点把项目重新划分成一项或多项工序，与综合项目相比在划分上更具综合性，施工企业在定额计价中工艺方法选择受限的状况也得到缓解，在报价时可以更加自主。其次，用五级编码统一设置重新划分的项目，用十二位阿拉伯数字表示，方便使用。再次，各项目计量单位和工程量计算规则得到统一，明确了工程量的计算内容，使得承办商在施工时