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应率先实现小学生减负 　　摘 要： 随着素质教育的实施，学生的身心健康越来越受到关注，因此“减负”成为近年来的教育热点问题之一。本文针对该问题的现实必要性和可行性作进一步解读，并提出一些对策。 　　关键词： 小学生减负 必要性 可行性 对策 　　 　　一、率先实现小学生减负的现实必要性 　　（一）课时比较 　　调查显示，中国小学生全年平均上课245天。英国、美国大部分小学生的平均课时分别为210天和180天。与和我国小学生上课天数持平的日本相比，我国小学生每学年的总课时数为1050课时，也比日本多出100多个课时。 　　小学一节课课时比较：中国40分钟，日本45分钟，教师可根据实际情况调整。澳大利亚72分钟，但每天只有四节课，课业轻松，平时基本没有家庭作业。［2］ 　　（二）课业负担损害小学生的身心健康 　　过重的课业负担严重损害儿童少年的身心健康，主要表现在三个方面。 　　1.心理方面。过重的课业负担会抑制内分泌系统和免疫系统的功能，从而导致各种疾病。比如头晕、呕吐、腹泻、哮喘、消化道溃疡、冠心病等。 　　2.情绪方面。过重的课业负担可导致学生情绪愤怒，产生抑郁等精神疾病。如果学生长期压制它，则会引起生理障碍，如高血压、溃疡病、夜磨牙、周期性偏头痛等，甚至产生厌学情绪。 　　3.行为方面。过重的课业负担可能使学生选择与其态度或目标相反的行为方式。在行为反应上最常见的表现是降低学习效率。考试压力与学习成绩呈负相关。［3］ 　　通过和一些发达国家的小学生课时数量和课时时间的比较，我国小学生课时多，时间长，这说明我国小学生课业负担明显过重。学习占用了过多的时间，让他们无法保证基本的睡眠时间，更无时间参加文体活动。小学生又正处于长身体的时候，过重的课业负担严重损害了其身心健康的发展。因此率先实现小学生减负，非常具有现实的必要性。 　　二、率先实现小学生减负的可行性 　　尽管现在已由精英教育转向大众化教育，但是社会对大学生过高的期望却不减反增。大学生除了面临学习压力外还有就业压力、生活压力和自我实现等多重压力。单从学习上来讲，各种考证热、考研热、考博热、出国热，就已经压得学生喘不过气来，更不用说大学生处在学校与社会这样一个交界点的特殊环境下所面临的心理压力。所以即使减少课业负担，也无法避免其他压力的客观存在。中学生面临着中考和高考的压力，只要这种以考试成绩作为评价学生学习成绩和升学的标准不改变，谈减负就是一种理想而不符合现实的奢求。显而易见，从中学生、大学生身上率先减负是行不通的。 　　自1985年以来，国家教委就逐步地推进在已经普及了初中教育的地方，取消重点初中，取消初中招生统一考试，凡准予毕业的小学毕业生，实行划片就近升入初中的办法。随着2006年《中华人民共和国义务教育法》的实施，初中逐渐实行了免试就近入学，不采取任何形式的书面考试或测试，减去升学考试负担，从而保障了小学学习相对轻松的外部环境。同时，小学作为人们接受最初阶段正规教育的学校，是人们学习的起点。只有从起点上减轻学生的学习负担，才能在以后的学习过程中减少累加上的负担总量。 　　三、率先实现小学生减负的对策 　　数学中减负等于加正。如5-（-5）=5+5。减负这一概念，也被冠以“加正”之名。因为减负的提出，学生的负担反而加重了。除了显性的负担：沉重的书包、听不懂的课程、写不完的作业、考不停的试卷……他们还背负着父母、教师、社会期望等隐性负担。要减去这些负担，必须从以下四方面“加正”。 　　（一）给社会制度“加正” 　　率先实现小学生减负是最终实现学生减负的前提条件，而制度则是实现这一前提条件的根本保证。为了切实解决小学生课业负担过重的问题，各级教育行政部门、教学研究部门、教育科学研究部门，以及学校和教师，不要自己组织、编写、使用各种形式的习题集、练习册、自测题等。教育、出版、发行等部门，也不要将这类东西列入学校用书书目。发行部门切不可把此类东西作为教材搭配物强迫学校和学生购置。要采取有力措施大大减轻学生书包的重量。学校应制订好各项管理措施，对教学过程中的备课、上课、作业批改、课外辅导和成绩考核五个基本环节实行全面的、科学的管理。定期考核教师的备课情况，让教师以说课的方式交流。如此既有利于教师的相互学习，又能真正体现备课的价值。各个学校在开设课程、安排课时方面要严格按国家教委制定的课时计划执行。学校不得搞题海战术，频繁考试，不得按考试成绩排列学生名次，张榜公布。 　　（二）给教师“加正” 　　如果把教师和学生比作教育活动这个天平的两端，要使学生的负担减轻，就需要给教师的这端“加正”。只有教师增强了对本体性知识、条件性知识和实践性知识的掌握程度，才能减轻学生课业内的学习负担。首先，教师要更好地掌握本体性知识，即加深对教材的理解，把