产权、制度化和范式选择.PDF

年第 期 中山大学 学报 社会科学 版 第 卷 总 期 ‘ 产权 、 制度化 和 范式选择 对 中国地方政府制度创 新路 向的分析 — 陈 天 祥 中山 大 学行政 管理研 究 中心 , 广 东 广 州 摘 要 该文认 为 , 要 使地 方政府走 出制度 创新 的 困境 , 应 着 重 从三 方 面 人 手 , 即 地 方 政 府应 履 行 自己 的产权 职 能 , 以制度创新促进 产权 的多元化 , 并通 过 产 权保护 , 解 决微 观 主 体 的动力激励 问题 以制 度化 约束规 范 中央与地方 的制度创新关 系 退 出市场 , 实现 制度创 新 的范 式 转 换 , 如 收缩 公 有 经 济 的市场 战线 、 明确政府职 能 的合理边 界和放 松 管制 等 。 关键 词 中国地方 政府 制度创新 产权 制度化 范式 中 图分 类 号 文 献标 识 码 文 章编 号 一 《 一 一 笔者 曾撰 文指 出 , 转 型期地方政府 的制度 创新在 中国 的市场化 制度 变迁 中起着重要 的作用 , 但其 , ‘ “ ” 本 身也存在着 困境 和 弊端 如 中央规 制下制 度创 新 的空 间 限制 〔〕 公 用 地 灾难 与 统 一 市场 的阻 隔 央 与地 目 之 间的 下 变迁 的区 差 异 。 ①