印度推进“孟不印尼”次区域合作的政策路径.PDF

第２５卷　 第５期 太　 　 平　 　 洋　 　 学　 　 报 Ｖｏｌ２５，Ｎｏ５ ２０１７年５月 ＰＡＣＩＦＩＣＪＯＵＲＮＡＬ Ｍａｙ ２０１７ － ＤＯＩ：１０．１４０１５／ ｊ．ｃｎｋｉ．１００４ ８０４９．２０１７．５．００４ 吴兆礼：“印度推进‘孟不印尼’次区域合作的政策路径———兼议其与中国经济走廊倡议对接的愿景”，《太平洋学报》，２０１７年第５期，第 － ３４ ４３页。 － ＷＵ Ｚｈａｏｌｉ，“Ｉｎｄｉａ’ｓ Ｐｏｌｉｃｙ Ａｐｐｒｏａｃｈ ｔｏＰｒｏｍｏｔｅ ＢＢＩＮ Ｓｕｂ ｒｅｇｉｏｎａｌ Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ：Ａ Ｓｕｂｓｅｑｕｅｎｔ Ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ ｏｎｔｈｅＰｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｏｆ Ｃｏｎｎｅｃｔｉｎｇ Ｃｈｉ⁃ － ｎａ’ｓ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｃｏｒｒｉｄｏｒ Ｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓｗｉｔｈ ＢＢＩＮ”，Ｐａｃｉｆｉｃ Ｊｏｕｒｎａｌ，Ｖｏｌ．２５，Ｎｏ．５，２０１７，ｐｐ．３４ ４３． 印度推进“孟不印尼”次区域合作的 政策路径 ———兼议其与中国经济走廊倡议对接的愿景 吴兆礼１ （１． 中国社会科学院，北京 １００００７） 摘要：在中国以“一带一路”倡议为依托积极推进同南亚地区经济走廊建设的背景下，印度莫 迪政府主导的“孟不印尼”（ＢＢＩＮ）次区域合作的战略诉求与政策取向值得关注。 从发展的视 ＋ 角看，作为追求地区影响力的工具，印度的目标并不限于“孟不印尼”，地区内形成“ＢＢＩＮ ２”， 跨地区以ＢＢＩＮ为纽带有选择地强化与其他倡议对接，将是印度未来的政策方向。 地理上的接 壤成为中国推动参与南亚次区域合作的重要动力，然而地缘政治因素也深刻影响着中国倡议 与“孟不印尼”次区域合作对接的前景。 为推动中国与南亚次区域合作的有效对接，需要在合 作理念和参与途径等多个层面加以规划。 关键词：“孟不印尼”；印度；南亚；经济走廊；战略对接 － － － 中图分类号：Ｄ８１２　 　 　 　 　 文献标识码：Ａ　 　 　 　 　 文章编号：１００４ ８０４９（２０１７）０５ ００３４ １０ 南亚地区的次区域合作起始于 １９９７ 年的 间交往，也成为南亚各国的普遍共识。 在此背 “南亚增长四角”倡议（ＳｏｕｔｈＡｓｉａｎＧｒｏｗｔｈＱｕａｄ⁃ ② 景下，印度于２０１３年提出“孟不印尼” 次区域 ① ｒａｎｇｌｅ，简称ＳＡＧＱ） ，但受南亚地区政治环境、 合作倡议（Ｓｕｂ⁃ｒｅｇｉｏｎａｌ Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｂｅｔｗｅｅｎ Ｂａｎ⁃ 基础设施条件以及相关国家内部缺乏共识等因 ｇｌａｄｅｓｈ， Ｂｈｕｔａｎ， Ｉｎｄｉａ ａｎｄ Ｎｅｐａｌ，以下简称 素的影响，“南亚增长四角”进展缓慢。 进入２１ ＢＢＩＮ），并得到莫迪（Ｎａｒｅｎｄｒａ Ｍｏｄｉ）领导的全 世纪第二个十年以来，尤其是在曼莫汉 ·辛格 国民主联盟政府的高度重视。 莫迪政府加速推 （Ｍａｎｍｏｈａｎ Ｓｉｎｇｈ）政府后期，印度对次区域合 进“孟不印尼”倡议，为南亚次区域合作迎来发 作的重要性有了新的认知。 同时，改善地区互 展契机。 目前，“孟不印尼”次区域合作已