境内申请外国人来华工作许可.DOC

境内申请办理外国人来华工作许可 办事指南（试行） ? 一、法定依据 （一）《中华人民共和国行政许可法》。 （二）《中华人民共和国出境入境管理法》第四十一条规定：外国人在中国境内工作，应当按照规定取得工作许可和工作类居留证件。任何单位和个人不得聘用未取得工作许可和工作类居留证件的外国人。 （三）《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》第七条规定：申请R字签证，应当符合中国政府有关主管部门确定的外国高层次人才和急需紧缺专门人才的引进条件和要求，并按照规定提交相应的证明材料。申请Z字签证，应当按照规定提交工作许可等证明材料。 第十六条规定：工作类居留证件，应当提交工作许可等证明材料;属于国家需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才的，应当按照规定提交有关证明材料。 （四）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号），第93项：外国人入境就业许可；第443项：外国专家来华工作许可。 （五）国务院审改办《关于整合外国人来华工作许可事项意见的函》（审改办函〔2015〕95 号）。 二、申请条件 （一）基本条件 1.申请人应年满18 周岁，身体健康，无犯罪记录，境内有确定的合法用人单位，具有从事其工作所必需的专业技能或相适应的学位。 2.申请人为国内急需紧缺的专业人员，所从事的工作符合我国经济社会发展需要。 3.法律法规对外国人来华工作另有规定的，从其规定。 （二）外国高端人才（A类） 外国高端人才是指符合“高精尖缺”和市场需求导向，中国经济社会发展需要的科学家、科技领军人才、国际企业家、专门特殊人才等，以及符合计点积分外国高端人才标准。外国高端人才可不受年龄和工作经历限制。 （三）外国专业人才（B类） 外国专业人才是指符合外国人来华工作指导目录和岗位需求，以及符合计点积分外国专业人才标准，应当不超过60 周岁，具有学士及以上学位和2年及以上相关工作经历；确有需要的，可适当放宽年龄、学位或工作经历等限制。 （四）外国普通人员（C类） 外国普通人员是指满足国内劳动力市场需求，从事符合国家政策规定的临时性、季节性、非技术性或服务性工作。 三、办理流程 （一）正常办理流程 1.用人单位网上登记注册：用人单位首次使用“外国人来华工作管理服务系统”，须注册账号，在线填写用人单位有关信息并提供相应的电子材料，经认证成功后方可使用该系统。市外专办可根据用人单位信用等级确定是否核验纸质材料。 由用人单位提交材料的，网上添加经办人员信息，现场出具单位证明。委托专门服务机构提交材料的，专门服务机构须在线注册账号，添加工作人员信息，现场提交用人单位委托书、经办人身份证明。 办理时限：如无特殊情况，材料齐备，认证时限5个工作日。 2.网上申请。用人单位登录“外国人来华工作管理服务系统”，在线提交申请信息，并提供相关电子材料。委托专门服务机构现场提交材料的，需在线登记专门服务机构名称、合法登记证明（营业执照或组织机构代码证、社会保险登记证或外国企业常驻代表机构登记证等）经办人姓名、身份证件、联系电话等，并现场提交用人单位委托书、经办人身份证明。 3.网上预审。宜宾市人力资源和社会保障局人力资源开发服务科（市外国专家办公室）（以下简称“市外专办”）应当在5个工作日内对网上提交的材料进行预审。材料不齐全、内容不规范的，受理机构应当一次性在线告知需补正材料；材料齐全、内容规范的，在线通知或预约现场提交材料。 4.受理。市外专办审查后决定是否受理。申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合要求的，应当当场予以受理，市外专办出具加盖专用印章和注明日期的《外国人来华工作许可受理单》；申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场告知需补正内容，并出具一次性告知书，补正后予以受理；不属于本行政机关职权范围的、不具备申请条件的，由市外专办出具加盖专用印章的不予受理通知书，说明不予受理的理由和依据，并自接收纸质材料之日起5日内送达申请人或用人单位。 5.审查。提交材料核验后，市外专办应当在10个工作日内进行审查并作出决定。 6.决定。符合条件、标准的，市外专办作出准予行政许可决定；不符合条件、标准的，作出不予许可书面决定，说明理由，并告知申请人或用人单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 （二）外国高端人才(A类)境内申请外国人来华工作许可的，提供如下便利措施： 1.受理机构网上预审通过的直接受理，给予受理电子回执单。申请人入境前不需提供纸质材料进行核验。 2.入选国内相关人才计划的外国高端人才，全流程在线办理，无需提交纸质材料核验。 3.外国高端人才境内申请外国人来华工作许可的，决定机构在5个工作日内进行审查并作出决定。 四、申请材料 （一）用人单位或受委托的专门服务机构在线注册账号 序号 提交材料清单 原件/复印件 份数 纸质/电子 要