走向成功的学校管理 ---- 学校发展规划（SDP）理论 .ppt

现代中小学中长期发展规划的制定与实施---- 兼论学校发展规划（SDP）理论与实践 遭遇：学校发展的困境 调查表明： １、许多学校的发展规划是上级领导指定的，是自上而下； ２、许多教职员工不能准确地说出自己学校的发展规划，不知道什么时候制定的、什么内容，没有参与； ３、许多校长工作被动、没有积极性、主动性； ４、学校发展没有清晰的目标、具体安排和措施； ５、学校与社区没有联系； ６、许多学校的管理工作忙于应付、虎头蛇尾，没有连续性、可持续发展性； ７、结果：学校发展停滞、管理工作越来越难做。 案例分析 著名文学评论家李书磊如是说； 走访全国闻名的富裕村——河南刘庄； 甘肃省积石山县甘藏沟小学发展历程； 哈尔滨市香坊区兴华小学创建”双语特色学校”的成功经验。 发展规划的重要性 没有发展规划就好像没有舵的航船一样只会在原地转圈，又好像个流浪汉一样无家可归。 　　 —— 乔尔·罗斯（Joel Ross） 没有发展规划，必然导致盲目、盲从和被动，必定导致失败。 　　　　　　 ——　北大纵横战略咨询公司 艾丽斯问到：“请你告诉我，从这里可以去哪儿？”　猫回答：“这要看你想去哪儿！” 　　　——刘易斯·卡罗尔（Lewis Carroll） 为什么需要发展规划 1、从20世纪80年代以来，我国出台了一系列有关教育改革的政策和文件，其中“扩大办学自主权”是一项重要规定； 2、我国的学校管理体制，正在从外在控制的管理走向校本管理（内在管理）转化； 3、校本管理已逐渐成为学校管理的未来方向； 4、“我们自己的学校如何办？”已经成为一个不可回避的重大问题。 教育管理体制转变的背景 我国自20世纪80年代以来，加快了宏观教育管理体制的改革，调动了地方和其他社会团体办学的积极性，使他们能够参与到学校的管理和发展中来。 1985年的《中共中央关于教育体制改革的决定》对理顺学校内部的管理体制，搞活学校办学的管理体制，适应社会的需要产生了积极的作用。教育宏观管理体制的转型和学校内部管理体制的要求，迫切需要诞生新的学校管理模式。校本管理由此而生。 教育管理体制转变的背景 从追求学校的布局到追求学校的发展； 从追求学校的数量到追求学校的质量； 从对学校的维持到追求学校的绩效； 管理模式从外在控制到自我管理； 从单一的行政管理方式到多元的校本管理方式。 外在管理的特点 以强调政府的作用为基础的行政约束制度，其特点是: A、资源使用的集中化，由中央以行政指令或计划指令的形式调动和配置资源； B、资产使用收益权的集中化，由主管部门决定组织和个人的收益水平； 续上页 C、由有关教育的主管部门制定一套严格控制、管理的行为规则； D、建立一个等级结构，由上级对下级进行垂直管理； E、通过行政的强制手段来保障下级对上级的必要服从。 教育管理体制的特点 “集权”：由国家及教育主管部门集举办权、办学权、管理权于一身，自上而下作出决策并进行管理，学校没有自主办学和独立决策的权力； “封闭”：学校只需听从政府和教育主管部门的指令，无须了解社会、社区的需要，只对政府和教育主管部门的计划负责； “划一”：政府和教育主管部门忽视学校的差异性，以统一计划、统一政策、统一模式来规范学校和发展学校。 教育管理体制的缺陷 学校自发的制度创新行为，常会与已有的行政规则相冲突，通常被视为不服从已有规则的叛逆行为； 教育主管部门与其所管理对象的权力和信息不对称，导致制度创新的乏力； 教育主管部门常以自己的偏好作为制度创新的依据，常扮演“没有乐谱的即兴演奏家”的角色； 下级总是倾向于事先按照有利于自身利益的原则对这些信息加以筛选，提供给主管部门的信息多少都有偏差； 当无章可循的时候，创新的成本及其昂贵。 校长需要的教育领导力 在当代，校长角色已经转变，其需要： 1、文化：传递信念，潜移默化，使组织成员认同学校的使命，建立共同愿景； 2、象征：以言行影响组织成员，认清工作的方向、价值； 3、教育：诊断问题，设计教育活动； 4、人际：提高士气，鼓励合作、参与决策； 5、技术：计划、组织、协调、落实、评价。 如何获得领导力？ 1、质疑自己习以为常的习惯与能力； 2、虚心学习新的理论和方法，不故步自封； 3、与其他校长分享管理的经验、交流和探讨，促进自身提高； 4、关注学校生活中发生的情景问题； 5、拥有求助的途径和真正求助的勇气； 6、大胆尝试、勇于创新。 SDP的含义（１） School Development Planning（Plan, program）的缩写，其义为学校发展规划。 始于２０世纪７０年代的英国学校的效能研究。这项研究的目的是通过改善学校的管理，提高学校的效能。 实施的手段是通过校本管理、社区的参与以提高学校的自治能