国有外贸的现状和出路.docVIP

2004-01-31 @ 22:28作者/推荐人∶ wang观看: 570 随着我国加入世贸组织（WTO），国有外贸企业面临着越来越激烈的内忧外患，不少企业举步维艰，连生存都成了大问题。面对新的形势，国有外贸企业如何摆脱困境令人关注。笔者从体制、经营权、税制等方面，分析国有外贸公司存在的困境并提出相应对策【 作 者 】罗增勇【作者简介】国贸硕士,从事机电五金海外营销多年,现供职于一国有外贸公司.【关 键 词】国有外贸企业/体制、经营权、税制/走出困境【 正 文 】改革开放以来，我国对外贸易飞速发展。2002年，我国进出口贸易总额达到6207.7亿美元，是改革开放前的30倍，世界排名也由第32位跃升至第5位。初步预计我国今年的进出口可增长25％以上，规模可突破7800亿美元，有望达到8000亿美元，在全球的贸易排位将上升到第四位.在我国外贸飞速发展的同时，曾经“一统天下”的国有外贸企业则风光不再，随着外贸经营主体的多元化，其原有的垄断优势逐步丧失，出口所占比重持续下降。2002年，国有外贸企业出口占全国出口的比重不足1／4。特别是随着我国加入世贸组织（WTO），国有外贸企业面临着越来越激烈的内忧外患，不少企业举步维艰，连生存都成了大问题。面对新的形势，国有外贸企业如何摆脱困境令人关注。国有外贸公司今后的发展方向是什么？他们最终将如何在市场经济中立足与生存？其历史使命完成以后，国家对他们的态度是让其自寻出路、自生自灭吗？　　一.笔者拟从体制、经营权、税制等方面，分析国有外贸公司存在的困境.一先回顾国有外贸公司体制的几个发展阶段：　　1.垄断经营时代　　1987年以前，我国省级以上国有外贸公司均隶属于中央财政；1988年1月1日起至1990年底，中央总公司的分公司即省级外贸公司归属到省政府，纳入省、市地级的地方财政；同时，轻工、工艺品、纺织、服装、陶瓷等5类行业公司被作为独立经营试点；1991年始，省级外贸公司开始独立核算、自负盈亏；1993年开始，这些公司先后进行了第一次股份制改造。（1）经营方式：这些公司权归属到省里后，经营方式发生了一些变化：首先是部分出口产品，公司可以自行定价；同时，试点的5类企业在收入上与省财政分成，即如果公司年收入100美元，20％上缴省财政，80％兑换成人民币自行调剂。这种利润分配办法使这5类公司效益、资产大增，如某家公司当时注册资本只有100多万元，短短几年资产积累已达2亿多元。当时江苏省十几家外贸公司中有相当一部分在这样的机制下，短短几年就富起来了。（2）汇率并轨：与这些外贸公司自负盈亏同时发生的还有汇率并轨。即公司可自行调剂的那部分外汇收入，原外汇收入必须到中国银行去兑换。这种兑换汇率是以1美元换5．7元人民币。此时的国家外汇调剂市场的兑换汇率是1美元可兑换8．7元人民币，这一下子就使1美元无形中涨价了3元。这些政策机会使一批国有外贸公司一下子进入了“奔驰时代”。这是国有外贸公司的垄断经营时代。　　2.初级多元化时代　　1993年以后，地方市县的外贸公司开始登陆市场，如江苏省的外贸公司从几十家一下子变成了200多家。但这些企业多属小型外贸公司，而且当时进出口形势较好，这些公司的出现并没有对大型的国有外贸公司形成什么冲击。直到中国加入世贸组织以前，中外合资企业由于国家对其经营范围和经营方式有一定的限制，也没有对大型国有外贸公司形成大的威胁。这一阶段的国有外贸公司仍继续保持着其垄断竞争优势。　　3.竞争时代　　加入世贸组织后，国家对外贸领域的改革不断扩大和深化，出口经营主体真正进入了多元化时代，生产企业、私营企业、民营企业潮水般涌入出口企业队伍中来，国有外贸公司真正的危机来了：人才流失进入高峰，企业盈利水平不断下降。因为走的大多是业务骨干，他们手里掌握着大量的客户资源，走掉一个人就可能意味着成百上千万美元出口额的流失。此时改制应该是留住人才的最佳手段之一。中国加入WTO以后，私营、民营出口企业纷纷崛起。二原有的优惠政策不复存在,外贸经营主体多元化格局已经形成外贸经营方式发生变化。2003下半年三大外经贸改革对国有外贸公司的打击将是伤筋动骨：一是2003年7月30日发出《关于调整进出口经营资格标准和核准程序的通知》规定从9月1日起大幅度降低进出口经营权的门槛，众多中小企业将一下子涌入到出口大军中来。二是2003年9月10日中国商务部外资司司长胡景岩在投洽会上公布了一个震惊业界的重磅消息：中国将提前放宽贸易限制，跨国采购集团将获准独立出口。允许外商在我部分地区设立独资出口采购中心，从事境内产品的采购出口业务及相关的配套服务，而且享受出口退税；特别是三2003年10月14日国务院发布了关于改革出口退税机制的决定，这次改革是1994年税制改