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廉政风险评估预警防范实施细则 第一章?总?则 第一条?为进一步建立健全惩治和预防腐败体系，贯彻落实中共中央《工作规则》和省委《实施办法》，不断加大预防工作力度，扎实推进反腐倡廉建设，根据滦南县委、县政府关于开展行政权力运行监控机制建设工作意见的要求，拓展从源头上预防腐败工作领域，科学、规范地开展检查考核工作，切实发挥廉政风险防范管理工作的作用，进一步增强我局反腐倡廉工作实效，现结合我局工作实际，特制定本办法。 第二条?廉政风险预警与防范管理的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻“三个更加注重”和“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，有效遏制和减少腐败现象的发生，推动我局党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为我局改革、发展、稳定提供政治保障。 第三条?廉政风险预警与防范管理的主要内容是：在全面查找风险点的基础上，依据一定原则界定风险等级，根据不同风险级别提出相应的防范措施和监督检查考核办法，采取前期预警、中期防控、后期考核修正等措施，依托预警、防控、考核、修正四个环节的循环管理机制，形成对预防腐败工作“内控防范有措施、岗位操作有标准、事后考核有依据”的风险防控管理体系。 第四条?廉政风险预警与防范管理的实施范围包括局机关、下属各单位领导干部及工作人员，重点是有行政权力的科室及党员干部职工。 第五条?按照党风廉政建设责任制的要求，局主要领导对廉政风险预警与防范管理工作负总责，局其它班子成员负责分管科室(站)廉政风险预警与防范管理工作。各科室、各单位主要负责人对本科室、本单位廉政风险预警与防范管理工作负直接责任。 第六条?实施廉政风险预警与防范管理，要按照分级管理、责权明确的原则，要求稳步推进。局政策法规科建立和推行预警、防控、考核、修正的循环管理机制，对廉政风险防范管理的整个实施过程进行系统管理。各科室、各单位依照本办法，结合本科室、本单位实际，制定并执行廉政风险预警与防范管理工作实施细则及相关制度。 第二章 组织机构 第七条 在局党组的统一领导下，分级建立廉政风险防范管理领导小组。领导小组作为常设兼职机构，负责廉政风险防范管理的统筹规划、分层指导、全程督察、绩效评估。 第八条 权力运行监控机制建设领导小组下设办公室（效能监察室），负责廉政风险防范管理的日常、具体工作，其主要职责是有关文件起草、具体业务指导、协调监督考核、及时收集资料、信息，为领导小组开展廉政风险预警防工作当好参谋、助手。 第三章?廉政风险点的确定 第九条?廉政风险的确定就是要求各科室结合本科室的具体工作任务，根据工作岗位上腐败现象发生的特点，查找容易发生廉政风险问题的环节，确定相关廉政风险点位置和划分风险等级，明确风险责任，制定相关风险防范管理的工作方案。 第十条?根据行政权力的特性及腐败行为发生的一般特点和规律，相关基本风险点位置是： （一）掌控行政权力，可能利用其为他人带来直接或间接、近期或分期的不当利益和好处，从中谋取私利的科室（单位）及工作岗位； （二）权力较大、较灵活，有自由裁量权的科室（单位）及工作岗位； （三）权力运行需要公开、需要民主决策、需要监察机构监察履行职责的科室（单位）及工作岗位； （四）没有直接拥有人、财、物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的科室（单位）及工作岗位。 第十一条?根据确定相关基本风险点位置和反腐倡廉工作实际，依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的机率等因素，将科室、岗位廉政风险点按三级划分。即：Ⅰ级风险点（高风险级别）、Ⅱ级风险点（较高风险级别）和Ⅲ级风险点（一般风险级别）。风险点和等级目录经单位党组审定后，报县纪委、监察局和纪工委批准备案。 第四章?廉政风险的预警 第十二条?廉政风险预警是指效能监察室通过群众信访、新闻传媒、随时抽查、定期向服务对象发放测评问卷等多种手段途径，及时发现行政权力运行过程中的廉政问题，并对当事人进行一、二、三级廉政风险预警函，提出整改要求。 发现工作人员在行使行政权力过程中不遵守工作规则的，发出三级预警，要求当事人在函件规定的时间内提交书面情况说明；发现工作人员在行使行政权力过程中不遵守工作规则，且引起群众不满的，发出二级预警，要求当事人必须口头说明情况，在函件规定时间内整改；发现工作人员在行使行政权力过程中不遵守工作规则，造成严重后果的，发出一级预警，要求当事人接受诫勉谈话，并在函件规定的时间内整改和提交书面整改报告。 第十三条?廉政风险预警分为随时预警和定期预警。随时预警是指行政权力风险防范领导小组采取不定期、多手段的监督检查办法，随时对行使行政权力过程中廉政情况进行监督检查。根据检查和监控情况，及