慧正行政审批系统.doc

? ? 慧正行政审批系统 ? ?  1、前言 慧正行政审批系统主要解决政府部门电子政务系统中的行政审批和其它信息系统中的电子表单审批事务。针对电子政务方面：将办证大厅及机关审批过程设立通过行政审批系统实现，不仅会提高办公效率，还可以节约人力成本、办公经费，规范管理。政府部门可以在此平台上实现从社会公众网上填写申请表单、单个（或者多个）政府部门（联合）审批，最后通过电子政务外网发布审批结果、证书等，将有效提高政府部门针对社会公众的服务水平，利用信息化手段提高办事效率，系统将使用信息化的手段彻底改变政府部门传统的工作方式。 慧正行政审批系统基于Form Server /WorkFlow Server中间件系统开发，极大地方便了系统维护和业务调整。行政审批系统能够达到如下目标： ???????? 社会公众提交行政审批项目； ???????? 工作人员办理行政审批事宜； ???????? 系统维护人员针对审批流程和表单、角色的图形化定制。 2、业务流与数据流描述 （1）业务流程 ???????? 政府部门行政审批流程； ???????? 大量电子表单数据审批、流转处理； ???????? 行政审批系统与外网、内部办公网数据交换； ???????? 行政审批系统支持LDAP系统； ???????? 行政审批系统支持数字签名； （2）系统数据流组成 社会公众业务流 社会公众在政府电子政务网站，填写表单、提交数据，查询反馈意见，使用PDF格式打印结果。 ??政府部门之间业务流 社会公众提交审批、申诉事项后，如果事项涉及多个单位会审，电子表单 数据需要在多个单位之间流转。 ??系统管理 系统管理员完成流程管理、维护，LDAP用户目录、安全认证维护。 ?服务器数据流 应用服务器上的数据库连接服务系统需要根据社会公众不同申请、政府部 门的不同审批、系统管理员的不同维护通过JDBC接口连接不同的数据库。 ? 3、体系结构 （1）系统技术标准 完全基于XML、HTML和PDF标准的交互式业务系统，符合W3C Xform电子表单规范，基于浏览器客户端运行。系统可以充分利用现有的Intranet投资。 系统技术创新深度在于审批工作流系统基于操作系统建设，不需要中间件，通过技术深度降低了用户的成本。 系统将电子表单和基于Internet的LDAP、SMTP/POP3等目录、通讯平台、数据库平台关联起来，为电子表单在Internet上的流转提供了基础。同时数据安全支持CA数字签名，由CA系统保证数据安全，从根本上解决了数据安全问题，也可以与国内政府部门正在建设的CA系统结合。 Internet的移动数据格式PDF和关系数据库之间的数据关联。 （2）功能体系结构 ?? 用户验证 支持LDAP用户验证支持，支持大范围的数字签名技术，包括PKI验证体系及其它生物特征（如指纹）签名设备。 ?? 电子表单自动流转 电子表单自动流转很容易定义，系统支持用户指令、半自动、全自动等流转方式。 ?? 数据及归档连接 处理后的电子表单数据使用预定义的连接代理可以连接到目标数据库，归档连接代理可以将PDF文件和XML文件归档到后台数据库。用户连接代理可以容易地连接到系统。 （2）技术体系结构 本项目的体系结构创新性在于将电子表单服务、工作流服务作为独立的组件结合在一个应用系统平台中，基于电子表单的行政审批工作流需要，采用Internet的移动数据格式PDF/HTML进行电子表单类数据的网上流转，开发了针对PDF/HTML电子表单设计工具、表单管理服务器，采用XML格式实现与其它系统的数据交流。 本项目是完全基于XML、HTML和PDF标准的交互式行政审批业务系统，符合W3C Xform电子表单规范，基于浏览器运行。系统可以充分利用用户现有的Intranet投资。 ? 应用软件组成 ? 行政审批系统主要包括四个功能部件：电子表单设计工具、电子表单服务器、 工作流设计端、工作流平台。 （1）电子表单设计工具 作为一种用于创建智能 XML 表单模板（XFA）的专门软件，Form Designer 提供了一种简单的电子表单创建和维护方式，而无需借助任何第三方工具。 使用图形化界面的 Form Designer，是一个所见即所得的设计工具。设计者可以快速地定义列表框、下拉式列表框、命令按钮、单选按钮、复选框、直线、圆、图形、条形码和静态文字等创建表单所需的元素；还可以使用这些表单组件完成数据库访问、数据查找、数值计算、动态表单格式、选择列表，甚至自动出错检查等功能，以防止错误数据的输入。 Publisher 是一个独立的工具软件，使用它可以迅速将表单在 Web Server 和 Form Server 上发布。它支