政府网站群建设与管理中主要问题.ppt

政府网站群建设与管理中的主要问题 杨冰之 董事长/首席研究员 北京国脉互联信息顾问有限公司 北京-2007-11-29 主要议题 议题一：如何看待当前的政府网站群 议题二：网站群规划与建设中的主要问题 议题三：网站群管理与运营中的常见问题 议题一：如何看待当前的政府网站群 网站群产生的社会背景分析 社会背景分析： 信息化与社会组织的集成度 信息化对组织的改造：集成性、灵敏性、迁移性、创新性 信息化的力量：整合手段与集中化趋势 结论： 网站集成度与业务协同度是电子政务发展成熟的一个重要标志。不断提升业务系统和政府网站的集成度，是电子政务长期演进的必然趋势，也是电子政务工作者的重要任务。 政府网站面向的困境与挑战 影响力的挑战：不如商业网站的有趣，造成访问量一直偏低，网站内容、 表现形式、 实际影响效果、对年轻的网民群体； 服务创新的挑战：技术应用不很敏感，创新动力激励不足； 网络空间的竞争力的挑战：进一步面临下滑，英文世界的挑战； 服务对象和服务方式的挑战。 政府网站群：不同人的图景与愿景 什么是网站群？ 来自管理、技术、运营、信息服务的视角 为什么要建网站群？ （决策者、执行者、管理者）门户运营者与发起者 建设网站群的共同优势和利益认同，如何形成一个利益整体？ 不同群体参与网站群建设的动机与博弈 机构之间： 主管机构 主办机构（发起机构） 承办机构（深度整合机构） 协办机构（浅度整合机构） 技术提供商 其他服务商 议题二：网站群规划与建设中的主要问题 不同网站群的结构与框架 按照网站集成度划分： 紧耦合模型 松耦合模型 多形态模型（混合型） 常见网站群的架构模型 网站群规划需要关注点 规划什么： 设计共性资源，形成共同利益 谁参与规划： 利益相关者，多方协作的过程 规划实施步骤： 技术的可行性 管理的有效性 目标的清晰化 财政的可保障 —— 共性资源的复用程度！ 网站群建设期的关注点 建设思路 投资主体 技术路线与架构 资源供给与整合 标准规范 项目实施与管理 网站群建设中的常见模式与策略 顶层设计与逐渐演进： 议题三：网站群管理与运营中的常见问题 网站群的管理范畴 管理什么？ 内容、信息资源、安全 谁来管理？ 网站的角色分配 如何管理？ 按照制度、目标、项目、绩效管理 案例：网站群连环责任制 根据公众需求，对网群内容保障工作进行有益探索，制订网群连环责任制，首次解决了网群管理的部分空白。 网群连环责任制明确从签订协议--收集资料--建网--内容更新等每个环节的责任，根据不同岗位责任、工作流程的工作量完成情况和项目贡献大小，分享不同比例的预算额度费用。网群连环责任制分清了用户和网群的责、权、利关系，明确了网群建设、发展和管理中面临的紧迫问题，提出了解决这些问题的措施。? 网群连环责任制将责任制和利益共享制、社会公众需求和营销平台服务有机结合起来，解决了长期以来网群内容难以保障问题，这种机制完全适用于中国政府网站内容保障建设?。 ——资料来源：新华社广西分社 要善于处理几大关系 门户网站与子网站 统一规范与鼓励特色发展 集中管理优势与集中风险 激励不足与激励过度的风险（对子网站的制度激励不够） 近期目标与长远目标 自主建设与充分发挥第三方的角色 创新政府网站群的运营理念 网站主办方和运营中心是平台——扮演管理、规划、维护、协调角色； 调动业务部门积极性与整合信息资源——通过评测与绩效考核调动业务部门支持网站发展的积极性，信息资源整合应包括两个方面：各部门产生的政务信息，各部门提供服务和应用系统； 发动公众来用网——加强网站的宣传推广、教育用户；建好更要用好！通过用户的应用，不断完善网站的细节，不断增强网站的功能和服务。 案例：网站群评测实践——宁波经验 评比与评测相结合，探索“初评-整改-复评”三步曲，形成“高度重视、你追我赶、相互学习、共同进步”的良好氛围。其主要经验： 一、明确评测目的——面向改进，评测不是目的，而是为了改进。把推进网站群的规范建设和功能完善作为评测的出发点和落脚点； 二、把评测、咨询和改进相结合，形成一个有效的闭环系统。通