信息安全法律法规1-概述.2016版教程.ppt

案例1：如何看待网民在家上黄网 韩冰：我认为浏览色情网站的行为没有妨碍公共秩序，也没有造成社会危害，对此应由道德规范进行调整，如果将其上升到法律调整，作为违法行为来进行处罚显然是矫枉过正。因此，对于这种行为建议在立法上将利用互联网络传播淫秽、色情信息作为打击对象，而对本案类似行为应由道德规范进行调整。 　　阎建国：扫黄的关键是要切断黄色污染传播源，这些污染源具有极大的社会危害性。如果取缔了这些黄色传染源，自然不会有人去浏览、查阅黄色网站。互联网的兴起，使得网络犯罪问题日益热门，而通过网络传播淫秽的违法犯罪行为逐渐引起了社会关注。我认为不能只把网络扫黄当作一时的专项运动，而是需要一个长期的监督、管理和建立专门的网络扫黄部门，不但对已有的黄网予以打击，更应以防患为长远目标，以管理为主，建立一整套规范的制度。否则目前打击力度再大，一旦运动结束，黄网又会死灰复燃。 议题五：本案引发的社会思考 时延安：如何看待国家权力，如何限制国家权力，如何行使国家权力，是我们建设社会主义法治国家进程中必须认真探讨的问题，而且是实践中必须予以认真对待的问题。过度地强调国家权力，强调国家对公民个人生活的干涉，必然会干涉公民的自由和权益。因此，在今天，一方面我们要认真对待权利，一方面也要认真对待权力，两者在某种意义上说，有此消彼长的关系，如何处理好这两者的关系也是值得认真思考的。 　　刘京华：1.公安网监部门有责任为亿万网民提供净化的网上视听服务环境，防范惩罚整治的重点，应是淫秽、色情网站、网页，不应是付费浏览网站的广大消费者，最高人民法、最高人民检察院以及公安部必威体育精装版发布的相关专项工作通知有规定。2.行政立法要避免将道德性规范与法律性规范、非制裁性禁止规范与制裁性禁止规范相混淆。对单纯“查阅”“宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖，教唆犯罪”等网上信息行为的规范，分别属于道德性规范、网络防火墙技术性防范规范、非制裁性禁止规范、制裁性禁止规范，不宜一概设定为制裁性禁止规范。3.要依照《行政处罚法》、《立法法》制定下位法，对违反上位法的下位法，应依法修改或废止。我国没有对抽象行政行为的诉讼制度，只能期待法律体系本身的自我完善，这是依法治国的重要基础。 案例1：如何看待网民在家上黄网 韩冰：由于网络色情的泛滥已成为人们普遍关注的社会问题，我们强调“依法治国”，要加强社会主义法制建设，要善于利用法律管理国家和社会；同时我们还强调“以德治国”，要坚持不懈地加强社会主义道德建设，努力提高全民道德素质。对于社会问题的解决，应处理好“法”和“德”之间的关系，对应由法律调整的，则应加强立法，使社会问题的解决有法可依；但法律不是万能的，我们不能简单地认为“法律禁止”能包治百病。 　　阎建国：1.必须明确的是，国家机关扫黄、打击黄色网站运动本身是正确的，因为黄色网站的危害性很大，会诱发很多其他的社会问题，严重危害公共秩序和安全。但扫黄运动仍应在法律的范围内进行，不能以牺牲公民的自由为代价。2.国家机关的权力应当受到法律的制约，在法律规定权限内行使自己的权力，否则可能超越、滥用职权，侵犯公民的合法权利。3.网上扫黄能引起这么多人的关注，可见黄色网站的危害性得到大家一致的认同，彻底清除黄色网站，应当得到全社会共同支持提倡。而无论是道德问题还是法律问题，浏览黄色网页都是不妥的，是应当禁止的。 　　刘红宇：首先，无论立法者还是执法者均应从尊重国际习惯和惯例，尊重公民个人隐私的角度出发，进行立法和执法活动。将法学理论及实践经验更加有机地结合在一起，体现出法律的至高无上。其次，本案暴露出的问题是：有关执法者没有将自己放在人民公仆的位置上,为人民服务的意识不强,片面地将自己的地位和责任理解为专政人员,因此,出现在遇到新的问题时手足无措，不适应，以旧的意识看待、处理新问题，不可避免地出现思想观念滞后,闹笑话的情况。因此，作为执法者，应当加强与世界各国的沟通、交流和学习，摆正自己位置，增强为人民服务的意识。 案例2：网民维权遭遇法律尴尬 3月3日上午，湖南省株洲市芦淞区公安分局贺家土派出所民警刚刚上班，该市七八名《传奇》网络游戏玩家就来到派出所报案，称自己的游戏ID密码（游戏ID密码，又称游戏身 份证号，是一个游戏账号的最终识别信息）被盗，同时他们还带来了芦淞区一家名叫“甲壳虫”的网吧的老板及该网吧的一名帮工吴静，声称就是此二人盗取了密码。 　　报案人称游戏中人物的装备和武器均被人盗走，要求民警“惩治凶手”。面对这个“闻所未闻”的案子，民警们犯了难。值班民警分别询问当事人后才得知，3月2日，《传奇》游戏的玩家李准在网吧上网玩游戏时，发现系统提示密码错误，无法进入游戏界面。李准猜想自己的游戏被人盗用了，便换了一个ID重新连上游戏界面，不料却发现游戏中有人叫卖他拥