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烟花爆竹和工贸企业生产现场安全管理及烟花爆竹行业现状 【培训讲义2016-4-19】（VV） 国家注安师 张铁明 企业生产保障安全，那么企业效益就有保障。企业安全没有保障，那么企业必然带来安全事故。发生安全事故的企业，必然走向衰败或灭亡，那有能力偿还银行的贷款呢？这是从以往发生的安全事故中得来的血的教训，这是我们谁也不愿看到的结局。因此，为了及时有效地规避企业的安全风险，有效预防安全事故的发生，帮助在贷企业高度重视安全生产，提醒企业时刻要防范风险，居安思危、如履薄冰。今天工信委举办这期培训班（在贷花炮企业149家，其他26家），意图正是如此。下面开始我的讲课。 一、企业生产过程中哪些环节最易引发安全事故？ （一）爆竹企业。化工原料库，中转库（化工原料中转、引线中转、半成品中转），成品库，引线库。（配药、和药）装药工房，插引（封口）工房，现在用配装封一体机，一条龙流程。这些环节最易引发安全事故。 （二）烟花企业。化工原料库，中转库（化工原料中转、引线中转、半成品中转、黑火药中转），成品库，引线库，黑火药（发射药、升空动力药）库，效果内筒库（亮珠、爆炸药、点尾药等），效果件（爆炸药、开包药、药粒、药柱、引线药、光色药、过火药、笛音药）。原料粉碎、筛选、配制、混药、造粒、打药柱、药物干燥、筑药、装药、切引、组装、中转。这些环节最易引发安全事故。 （三）工贸及其他企业。 1.特种设备。锅炉、压力容器、压力管道、客货电梯、起重机械（吊车、叉车、行车、提升机等）、厂内专用机动车辆（电瓶车、轨道车、牵引车、铲车、挖掘机、装载机等）。 2.专用设备。剪切机、包装机械、精工机械（车铣刨磨镗床、冲剪压钻床、砂轮机）、手持电动工具、移动电气设备、电焊机、输送机械。 3.用电安全。配电室、安全用具、配电箱（柜）、电气线路敷设、接地（漏电）保护装置、临时用电。 4.现场环境安全。受限空间作业、金属非金属粉尘集聚区、除锈喷涂作业、高处作业、紧急逃生通道缺失等。 在这些环境、或这些岗位作业的人员、最易引发安全事故。 二、如何有效预防生产中的安全事故的发生呢？ 第一，从国家对行业的安全生产大政方针、政策法律规定来讲：（八个必须，是底线、红线） （一）安全投入必须有保障。 一是企业要保障安全费用足额提取使用。以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：营业收入不超过200万元的，按照3.5%提取；营业收入超过200万元至500万元的，按照3%提取；营业收入超过500万元至1000万元的，按照2.5%提取；营业收入超过1000万元至1亿元的，按照2%提取。并在企业财务中单独如实列支，接受安监、财政部门的监督检查。 二是烟花爆竹生产企业安全费用应当按照以下范围使用：1.完善、改造和维护安全设备设施支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）；2.配备、维护、保养防爆机械电器设备支出；3.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；4.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；5.安全生产检查、评价（不包括新建、扩建、改建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；6.安全生产宣传、教育、培训支出；7.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；8.安全生产适用新技术、新标准、新装备、新工艺的推广应用支出；9.安全设施及特种设备检测检验支出；10.其他与安全生产直接相关的支出。 三是其他工贸企业安全生产费用提取也不得低于按年度营业收入的1.5-2%提取。 （二）安全管理人员必须有专职专责。安全管理人员须经培训考核合格。1.企业要设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。2.企业安全生产管理机构要具备相对独立职能。专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%（不足50人的企业至少配备1人）。3.要具备化工或安全管理相关专业中专以上学历，有从事化工生产相关工作2年以上经历，取得安全管理人员资格证书。4.从业人员300人以上的生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名注册安全工程师。从业人员300人以下的生产经营单位，应当配备注册安全工程师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务。 （三）安全培训必须经常开展。1.每年每家企业全员培训不少于24课时。全员培训由企业自行组织，请安全专业人员授课或自行安排内部人员讲课，应有记录考查档案。2.安全管理人员、特种岗位操作人员、车间主任、班组长等人员每人每年培训不少于48课时。由安监部门组织，企业主动参加，并有安全培训考核记录档案