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直接施工作业HSE管理 杨桓标 直接作业的概念 在炼化企业生产（辅助生产）装置、储运设施、公用工程系统检修、维修、新建、改扩建施工过程中，经常涉及用火作业、进入受限空间作业、起重吊装作业、脚手架搭设、放射作业、高处作业、临时用电、破土作业等作业方法，这些作业都是由作业人员通过使用专用设备设施、工器具直接操作、实施和参与，很容易发生涉及人身安全的伤害事故，所以统称为直接作业。 直接作业环节一般不包括生产过程中工艺、设备、电气、仪表的正常操作。 直接作业的特点 由于直接作业是由作业人员直接操作、直接接触作业环境、直接与工艺系统、机器设备、施工机械、工器具和材料发生关系，因此，在炼化企业检维修、施工过程中，各种直接作业有许多共同的特点，主要包括： ★工艺条件和设备设施对直接作业产生影响： 炼化企业生产过程使用的原料、辅料、三剂、产品、半成品等本身具有的可燃易爆、有毒有害特性； 石油化工生产工艺所要求的高温、高压、超高压、低温（深冷）、低压等生产条件； 生产系统动、静密封点多，设备、管道内的化工物料可能发生跑、冒、滴、漏的几率大; 直接作业所使用的机器设备、施工机械、工器具的本质安全程度。 ★环境状况对直接作业产生影响 直接接触可燃易爆、有毒有害物料； 生产过程中产生的静电、噪音、震动、粉尘、热辐射、电离辐射、超声波等； 周围气象条件，如温度、湿度、风力、风向等； 作业现场的其它条件，如强光、照明不足、通风不良、场地窄小等； 作业现场的电气设备、电缆电线、传动设备、护栏平台、酸碱设施等； 周围其它作业的干扰，如同一工作现场的不同作业、不同工种间的配合、交叉作业等； 作业点或作业区域与周围危险环境隔离措施的实用性、有效性等。 ★作业人员状况对直接作业产生影响： 作业人员自身的身体条件，如疾病、疲劳、精神状态等； 作业人员的技术条件，如是否经过专业培训、特种作业人员是否具有特种作业资格证书、技术水平的高低、施工经验及判断能力、监护人员的业务素质等。 ★作业方案的可靠性、合法性对直接作业产生影响。 方案编制是否完善，操作步骤程序是否正确。 编写、审核方案人员的能力、资格、经验以及其认真程度等都课直接影响施工安全。 上述情况在直接作业过程中始终都在变化之中，随时都可能出现异常，而这些情况的本质安全程度如何是直接作业安全与否的关键。 做好直接作业安全监督的意义 做好直接作业环节的安全监督，是落实“安全第一、预防为主”安全方针的具体体现； 是避免或减少人身伤害事故的有效手段； 搞好了直接作业环节的安全监督，可以大大减少国家财产的损失，在为企业创造效益的同时，还为企业带来良好的社会形象。 一般作业 一般作业: 指在生产区域内进行的除特种施工作业,即用火作业、进入设备作业、高处作业、临时用电作业、破土作业、接触硫化氢作业以外的施工作业，包括在生产区域进行建筑施工、测厚、搭拆脚手架、场地清理、地面绿化，拆装人孔、盲板、阀门、垫片、螺栓、换热器，设备/管线防腐刷漆、安装保温，注胶、打卡堵漏，以及仪表和机泵类设备维修等各种作业。 一般作业的分类 按作业对象一般作业许可证分为六类： 仪表维修作业 机泵类设备维修作业 注胶、打卡等堵漏作业 拆装人孔、盲板、阀门、垫片、螺栓、拆装换热器作业 设备、管线外部刷漆、安装保温材料作业 建筑施工、测厚、搭拆脚手架、场地清理及地面绿化等其它作业 盲板的安装要求 盲板的安装要求 拆装盲板时要求螺栓要上紧、满扣。 盲板拆装要按照盲板图严格执行，并要对拆装完的盲板进行确认、签名 一般作业的现场安全监督要点 施工作业涉及到装置在用的设备、管线时，存在物料泄出、机械伤害等危险时，由生产单位指派现场安全监护人，其它情况下可由施工单位指派现场安全监护人。 一般作业项目完成后，应做到工完料净场地清，并由生产单位和施工单位现场负责人分别对项目进行验收确认。 怕麻烦往往就留下麻烦 一般作业的现场安全监督要点 施工作业前，施工单位应通知岗位操作人员或安全监护人，经同意后方可开工。 施工机具必须符合该生产区域部位的防爆等级要求。 施工过程中，严格遵守操作规程和该施工作业的有关技术规范和管理规定。 一般作业的现场安全监督要点 办理票证时间应该以工作完成的时间为准，如仪表维修的完成时间只需要一上午，有些单位办票时在票证上填写的时间为3天甚至5天。时间应控制好，能够1天完成的工作就办理1天的票证。 应该办理接触硫化氢作业票变成办理一般作业票，这是非常危险的。在办理票证时一定对介质、物料清楚，对作业内容清楚。 用火作业 用火作业的概念： 用火作业系指在企业所属厂区内、外各种炼油化工设备、管道及具有或可能具有火灾、爆炸危险场所内进行的施工用火过程。