20160628绵阳重点工业产业布局对人口流动与城镇化影响的探索选读.docx

绵阳重点工业产业布局对人口流动与城镇化影响的探索研究【摘　要】2015年绵阳市常住人口477.19万人，较2014年增加3.25万人，城镇化率48%，比2014年提高1.49个百分点，高于四川省0.3个百分点，居全省第4位，较2014年上升一位。随着2016年3月30日，国务院批准安县撤县设区，绵阳城市建设空间增加，绵阳城市常住人口有望在2020年达到200万人口，势必将影响绵阳市产业的布局以及城市空间发展的调整，对绵阳人口流动也将产生变化。关键词：绵阳；产业布局；人口流动；城镇化绵阳重点工业规划及城镇化现状分析绵阳重点工业产业规划及分析绵阳重点工业产业布局规划根据2015年绵阳市市委办公室、市政府办公室联合印发的《绵阳市工业重点产业及布局方案》。绵阳市将电子信息、汽车、新材料、节能环保、高端装备制造、生物、食品、化工等八个产业作为工业发展重点产业，《方案》还统筹了八个工业重点产业空间布局，明确各园区以一到三个重点产业为特色，着力推动不同重点产业在不同的产业园区和连片区域布局发展，打造区域特色优势产业集群。表一：绵阳市工业重点产业及布局方案区域主攻重点产业备注涪城区电子信息产业、汽车产业、高端装备制造产业主要集中在高新区、经开区（涪江西岸）、科创园区游仙区节能环保产业、高端装备制造产业主要集中游仙经济试验田和经开区（涪江东岸）安州区汽车产业、化工产业汽车产业与高新区汽车产业配套、银河建化江油市新材料产业、节能环保产业依托原有工业基础三台县生物产业、食品产业无大型代表企业盐亭县生物产业、食品产业无大型代表企业梓潼县生物产业、食品产业长林肉类、片粉、酥饼平武县河北-平武工业园汽车产业毗邻高新区北川县高端装备制造产业、食品产业主要集中在绵安北产业带的中小企业就重点产业，《方案》指出，各产业到2020年将达到以下产值。表二：绵阳八大重点工业产业产值规划 八大重点产业规划产值（亿元）规划产值占比电子信息产业180046.75%汽车产业45011.69%食品产业45011.69%新材料产业3007.79%节能环保产业3007.79%高端装备制造产业2005.19%生物产业2005.19%化工产业1503.90%绵阳区县重点工业权重及自然均衡分析按照各重点产业在八大重点工业产业的规划产值比重，设定其比重为权重值。则各重点产业的权重值分别为0.47、0.12、0.12、0.08、0.08、0.05、0.05、0.04，在不考虑各区县工业基础和招商引资政策及市场竞争的情况下，按照假定自然均衡方式，各区县在八大重点工业产业中均设定为1，则按照以下公式可计算出各区县重点工业产业理论自然均衡后的得分：：*重点产业权重值=各区县重点产业自然均衡得分表三：各区县重点工业产业理论自然均衡得分计算表重点产业电子信息产业汽车产业食品产业新材料产业节能环保产业高端装备制造产业生物产业化工产业自然均衡后的得分权重值0.47 0.12 0.12 0.08 0.08 0.05 0.05 0.04 涪城区1110.52 游仙区110.06 安州区110.08 江油市110.12 三台县110.05 盐亭县110.05 梓潼县110.05 平武县10.04 北川县110.05 分配论上，从计算的得分可以看出，涪城区遥遥领先于期限区县，各区县的排名分别为：涪城＞江油＞安州＞游仙＞三台=盐亭=梓潼=北川＞平武。从地理位置看，前四者均属绵阳主城区或距离主城区最近的县市，后五者均是距主城区较远县，且均属于丘区和山区。绵阳各区县人口流动及城镇化分析就绵阳各个区县的人口流动和城镇率而言，2014年底常住人口为473.94万人，净流出73.1万人。净流出比例达到-13%。其中城镇人口220.43万人，城镇化率达到46.51%，低于全国同期54.77%的平均水平，略高于四川46.3%的平均水平。1.绵阳各区县人口流动及城镇化比较各区县人口净流入（出）及城镇化率统计表四所示：表四：绵阳各区县人口净流入及城镇化率统计分析表 单位：万人区县户籍人口常住人口人口净流入人口净流入比例城镇人口城镇化率涪城区70.185.7115.6122%64.3775.10%游仙区55.3851.57-3.81-7%25.1148.69%安州区4438.7-5.3-12%16.7143.18%江油市88.8779.46-9.41-11%41.7252.50%三台县147.5104.79-42.71-29%34.933.30%盐亭县60.0443.8-16.24-27%14.8233.84%梓潼县38.4431.8-6.64-17%10.833.96%平武县18.617.1-1.5-8%4.6827.37%北川县24.1121.01-3.1-13%7.3234.84%合计547.04473