农业科技园区推动新农村建设的理论与趋势.pdf

VoL 第30卷，第2期 中国农业资源与区划 30，No．2，pp54．58 2 009年4月 Chinese of Resourcesand JournalAgricultural RegionalPlanning April，2009 ·理论探讨· 农业科技园区推动新农村建设的理论与趋势* 尤 飞1’2，蒋和平2 (1．中国农业科学院农业经济与发展研究所。北京100081I2．中国农垦经济发展中心，北京100125) 摘要文章应用区域发展、农业经济等相关理论，分析了农业科技园区与社会主义新农村建设的关系。 回顾了我国农业科技园区对社会主义新农村建设的主要贡献和我国农业科技园区发展演变趋势．提出了农 业科技园区进一步发展的对策。 关键词 农业科技园新农村建设理论与趋势 农业科技园区是20世纪90年代我国农业现代化建设中开始涌现出来的一种新生事物。它是按照党中 央、国务院的战略部署和《农业科技发展纲要》提出的任务，为适应新时期农业与农村经济发展需求而产 生的一种新型现代农业发展模式。当前，我国正处于由传统农业向现代农业转型的关键时期，推进社会主 义新农村的建设，首要任务是建设现代农业，要以农业科技园的示范带动为重点推进现代农业的建设，要 利用农业科技园带动社会主义新农村和现代农业的建设，使农业科技园区成为区域现代农业的示范基地， 并通过农业科技园区的示范和带动，建立我国农业产业化、规模化、标准化生产基地和现代农业产业体 系，促进农业增长方式由“资源依存型”向“科技依存型”转变c1]。因此，大力推进农业科技园示范，将 成为现阶段我国特色农业现代化建设的重点和关键。 1 农业科技园区推动社会主义新农村建设的理论基础 1．1 农业科技园区逐步成为新农村建设的“增长极” 区域经济的增长极理论同样适合农业园区引领新农村建设，资源禀赋较好的地区往往率先成为区域经 济增长极，辐射带动周边地区发展。增长中心作为发展极，一方面在市场机制的作用下集聚生产要素，另 一方面又把增长和发展方向通过技术、组织、要素、信息等渠道向其周边地区扩散，从而使区域经济通过 多层次的发展极在不同的点上带动经济增长。农业科技园区具有一定生命周期，当其成为拥有独特资源禀 赋的区位优势时，它能以最快的速度聚集各种创新要素，形成高科技产业发展的高地，率先发展起具有创 新能力的主导产业，然后带动与之相关的前向、后向和旁侧部门发展，形成很长的产业链，逐步形成区域 经济增长极‘2|。这些增长极达到一定的发展规模，并与周边地区形成梯度差异时，就会通过不同的渠道向 周边地区辐射和扩散，最终带动整个地区的经济发展。 1．2农业科技园区的建立打破了农村地区传统“非均衡”发展态势 农村地区经济社会的协调发展同样遵循着“相对均衡一不均衡一高层次均衡”的过程。新农村建设的 非均衡性是一种客观存在。新农村建设过程在空间上并不是同时产生和均匀扩散的，而是从一些条件较好 的地区开始。这些区域由于初始优势而比其他区域超前发展。由于既得优势，这些区域通过累积因果过 程，不断积累有利因素继续超前发展，从而进一步强化和加剧区域间的不平衡，导致增长区域和滞后区域 之间发生空间相互作用，由此产生两种相反的效应：一是回流效应，表现为各生产要素从不发达区域向发 收稿日期：2008—12-02尤飞为副研究员蒋和平为教授 级公益性科研院所基本科研业务费专项资金项目‘建设现代农业理论、机制与政策体系的研究》。 万方数据 第2期 尤飞等：农业科技园区推动新农村建设的理论与趋势 55 达区域流动，使区域经济差异不断扩大；二是扩散效应，表现为各生产要素从发达区域向不发达区域流 动，使区域发展差异得到缩小Ⅲ。在市场机制的作用下，回流效应远大于扩散效应，即发达区域更发达， 落后区域更落后。基于此，缪尔达尔提出当经济发展到一定水平时，也要防止累积循环因果造成贫富差距 的无限扩大，政府必须制定一系列特殊政策来刺激落后地区的发展，以缩小经济差异。这就是农业科技园 区在农村地区大力推进的重要理论根据(图1)。