农民工就业现状浅析及建议.pdf

农民工就业现状浅析及建议 孟丽 (衡水学院 经济管理学院,河北 衡水 053000) 摘要：随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的日臻完善,农民工逐渐成为 我国经济社会发展和工业化、城镇化进程中涌现出来的一支新型劳动大军,成为工人阶级队 伍的新鲜血液和重要组成部分,为推动经济社会发展做出了积极贡献。尽管如此，农民工的 就业却面临着严重的困境，同时新生代农民工的处境也给人带来了新的思考。 关键词：农民工 新生代 就业 困境 建议 农民工是介于农民和工人（或城市市民）之间的一个特殊社会阶层。从职业上看，他们 在城市从事非农业生产；从身份上看，农民工拥有农村的土地和农业户口，仍然是农民。因 此，农民工是一个职业与身份不一致的群体。正是因为农民工的这种边缘性质，使得他们成 了名副其实的城市弱势群体。随着中国城市化进程的加速推进，上亿农村富余劳动力转移到 非农产业。据有关数据表明，现在农民工流动的规模已达到 1.5 亿人，农民工占城市第二、 第三产业劳动力的比重很多地方已经超过 50%，他们已成为城市第二、第三产业劳动力大 军的重要组成部分。毫无疑问，农民工已经成为了支撑城市就业的重要部分，为城市建设和 发展发挥了重要力量。尽管如此，我国农民工就业的压力日益增大，就业质量问题也日益突 出，劳动权益受损范围扩大，劳动者地位下降。农民工的就业面临着严重的困境。 一、农民工就业现状 （一）职业歧视 农民工面临着职业歧视困境，从现实情况看,农民工进城所从事的主要是一些边缘工作, 即城市人不大乐意干的脏、累、险、差等工作。如建筑工人、服务员、废品回收、环境保护、 城市清洁、钟点工等这些城市人自动放弃的工作岗位。从这一方面来看,农民工进城就业在 一定程度上有较大的发展潜力。但就业形势还是不容乐观，随着现代科技的飞速发展和经济 全球化的推进,对市场就业者的素质要求进一步提升,这在一定程度上将制约农村劳动力的向 外流动。 （二）超半数农民工处在不良工作环境中 农民工工作环境总体水平一般偏差，建筑业、采掘业、服务业和制造业的工作环境都不 容乐观。其中尤其是建筑业和采掘业的工作环境最为恶劣，而制造业和服务业的工作环境相 对较好。有调查显示，多数青年农民工认为劳动强度在可以接受的范围内，属“一般”（65.7 ％）。认为劳动强度“大”或“很大”的有近三成（28.9 ％），认为劳动强度“小”或“很小” 的仅有 5.4 ％。 调查还发现，53.7%的被调查者处在不良工作环境中，他们的工作环境至少 符合“有毒” 、“粉尘”、“噪音” 、“潮湿”和“高空”5 个选项中的一项。在受调查者当中，平均 每天工作时间超过 8 小时的大约占 45.2% 。每周享有的休息日还不足 1 天的占 36.5% 。 （三）失业量大,失业率高。 受全球金融危机的影响, 自 2008 年下半年特别是第四季度以来,我国宏观经济进入下行 区间,实体经济增长乏力,企业开工不足或停产增加,直接后果之一就是大量农民工处于失业 状态。保守估计, 目前至少有2000 万农民工难以重新实现就业,如果按照 1．5 亿农民工来测 算,农民工的失业率超过 13%,若再加上新进入劳动年龄准备到农业以外或城市就业的劳动力, 失业量更大,失业率更高。在现有的失业农民工中,原本接受的文化教育年限比较短,绝大多数 1 是初中毕业生,而在城市就业过程中,大多数接受的是简单培训,从事的是单调工作,一旦失业, 更换其他工种难度比较大。一是他们不适应农业生产的要求,因为相当多的失业农民工是在 农村学校毕业以后就直接进入城市或非农产业工作,没有从事过农业生产,缺乏必要的农业生 产技术,要回去从事农业生产难度比较大。二是经历世界金融危机的冲击之后,加快了我国产 业结构的调整和升级,农民工的素质显然难以适应新兴产业发展的要求。失业量增大，失业 率提高。 （四）平等就业难问题。 现行的一些地方政策和不成文规定在一定程度上制约了农民工在城市中公平择业；二元 化的劳动力市场使得农民工无法取得与城市人同等的劳动力资格。当前，全国统一就业市场 发育程度还不高，在就业政策上偏重于城市劳动力。面对不断加大的城镇就业压力，有些地 方出台清退民工和限制民工就业领域的政策规定。我国劳动力市场具有明显的体制性分割的 现实，劳动力