准确把握县情发挥比较优势 加快省会城郊强县建设步伐.doc

准确把握县情 发挥比较优势 加快省会城郊强县建设步伐 灵寿县位于河北省中西部，太行山东麓，集山区、老区、贫困区于一体，是国家扶贫工作重点县。面对当前复杂多变的经济发展形势，要实现县域经济社会的快速健康发展，实现强县富民的工作目标，必须准确把握县情，找准比较优势，准确定位，强势推进。 一、立足县情，谋划发展方向 灵寿属于经济后发地区。加快发展、富民强县一直是历届县委、县政府的不懈追求。灵寿的经济社会发展里程，可以概括为“四个期”。 经济探索期：20世纪90年代初，依托丰富的资源优势和传统产业优势，灵寿提出了“富民强县”的发展思路，大力扶持民营经济发展，石材、云母、蛭石等资源型企业遍地开花，对农民增收、脱贫致富起到了积极作用，但由于粗放经营在一定程度上造成了资源浪费和环境污染破坏。 经济转型期：进入21世纪之后，县委、县政府适时调整工作思路，特别是2003年以来，紧紧围绕“山区县向城郊县、山区经济向城郊经济转变、革命老区向开放新区转变、贫困县向小康县转变”，着力实施“思想大解放、结构大调整、区域大开放、环境大改善、民营经济大发展、管理体制大变革”六大战略措施，全力实施龙虎计划，重点扶持了正元化肥、三兴焦化、益康针织、名世锦簇等重点工业企业和食用菌、红薯、烟叶等农业龙型经济，全县综合实力有了明显提高。 经济定位期：2006年，依托距省会仅30公里的区位优势，提出了建设“省会城郊县”的目标，对灵寿县域经济的发展进行了重新定位。2007年，石家庄市把灵寿县纳入“一体两翼”发展规划。作为“西翼”发展的重点县，县委、县政府紧紧抓住这一难得的发展机遇，谋划建设了三个工业园区，确定大力实施工业兴县战略，以开放的胸襟、创新的思路，大上项目、上大项目，努力打造石家庄西翼工业强极。 经济加速期：2008年，立足省会上风上水的山水生态优势，提出“打造山水生态灵寿、建设省会城郊强县”的发展思路。围绕这一思路，多方筹集资金不断加大基础设施投入，加大生态修复力度，区位优势、区域特色进一步凸显，路网结构和路网等级得到进一步提升，为县域经济和社会大发展奠定了坚实基础。2010年，在把握县情，准确定位，立足比较优势的基础上，县委县政府提出了“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的工作思路，明确了“工业攻坚、农业增效、旅游升级、财税增收、城市变样、环境优化、社会和谐、素质提升”八项工程，进一步加快建设省会城郊县，倾力打造山水生态灵寿。2010年，地区生产总值达到67.04亿元，比“十五”末增加37.01亿元，年均增长13.4%；规模以上工业企业增加值完成26.46亿元，比“十五”末增长124.2%；全社会固定资产投资达到61亿元，年均增长22.4%，是“十五”末的2.75倍；社会消费品零售总额完成20.96亿元，比“十五”末增长132.9%；全县财政收入达到25264万元，比“十五”末增加12064万元；城镇居民可支配收入达到15103元，农民人均纯收入达到3167元，比“十五”末分别增加了7486元和486元；一、二、三产业增加值分别达到11.23亿元、37.8亿元、18.1亿元，年均递增5.5%、19.1 %、9.8 %，主要经济指标均比2005年底翻了一番多。 二、发挥优势，增强发展后劲 近年来，灵寿县委、县政府团结和带领全县人民，认真贯彻执行市委、市政府的各项工作部署，在深刻认识和准确把握县情的基础上，有效探索并努力实践了符合灵寿实际的发展思路，实现了经济社会的快速健康发展。 （一）大力发展现代农业，稳定增加农民收入 当前，灵寿在总体上还属于传统的农业县，农业在生态建设中的地位不容忽视。如何在进一步发展现代农业、有效增加农民收入的同时，保护耕地、保护土壤、保障水安全和食品安全，是全县生态建设的重要内容，其有效途径是发展生态农业。按照山区、丘陵、平原地形分布实际，在保证小麦、玉米等传统粮食作物稳定增产的基础上，立足于业已形成的无公害蔬菜、食用菌、红薯和小杂粮、干鲜果、奶牛、肉牛、瘦肉型猪、柴鸡养殖等规模产业，按照“高产、优质、高效、安全、生态”的标准，进一步减少化肥、农药、薄膜等对土壤和地下水的污染，大力推广绿色、无害化种养殖新技术，突出特色、提高档次。在环县城经济区，实施以食用菌为主产品的“特色蔬菜产业工程”。建设大型“绿色”蔬菜生产基地、综合批发市场和加工储运中心。目前，食用菌种植面积达到650万平方米，产值达6亿元，从业人员4万人，是灵寿种植业的第一富民产业。并被国家和省食用菌协会命名为“河北省食用菌种植基地”、“河北食用菌之乡”，“灵洁”牌金针菇连续五年被评为国内最具影响力的知名品牌。在丘陵经济区，建设立体生态农业园区，探索发展立体种植生态模式和观光生态农业模式。谋划建设了仙凤园薯香研发文化创意加工园区。目前，红薯种植面积达8万亩。其