(耿乐恒)秦朝中央集权制度的形成.ppt

谁是真正的英雄？ 第一单元古代中国的政治制度 第2课 秦朝中央集权制度的形成 一、中央集权制度形成的背景 ——从诸侯争霸到秦朝统一 1、西周灭亡和和东周开始： 西周：周武王——周幽王 B.C.1046——B.C.770年（平王东迁） 东周：周平王（春秋战国） 春秋：B.C.770－B.C.476年（三家分晋，田氏代齐） 战国：B.C.475－B.C.221年 * * 2、从诸侯争霸到秦朝统一秦能兼并六国，完成统一的原因有那些？ （1）客观原因 社会基础：经济发展要求实现全国统一 政治基础: 兼并战争，实现局部统一 民心基础：长期战乱，人民渴望统一 理论基础：韩非子的法家思想 民族融合：春秋战国以来各族人民的初步融合，有利于统一 （2）主观原因 秦国通过商鞅变法，实力超过其它国家 秦王嬴政的雄才大略 ①任用外来人才 ②正确的战略（远交近攻） 咸阳 秦 秦兼并六国 * * 中央集权建立的背景 ——从诸侯争霸到秦朝统一 春秋战国时期的诸侯争霸 春秋：B.C.770－B.C.476年（三家分晋，田氏代齐）——春秋五霸 战国：B.C.475－B.C.221年——战国七雄 秦朝统一的历史条件及完成 客观原因 主管原因 社会 政治 民心 理论 民族 商鞅变法 秦王自身 二、秦朝中央集权制度的形成 ——至高无上的皇权和中央、地方官制 1、皇帝称号的由来 王——泰皇——皇帝 （一）、君主专制的建立 特点： 皇位世袭 皇帝独尊 皇权至上 2、皇帝制度的创立 显示了权力的不可转移 显示了地位的不可僭越 本质：君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心 秦始皇头上戴的叫冕，前后垂挂的玉串称旒（liú）。他穿的衣服称衮服，有12种图案。这种装饰为皇帝独有，显示其惟我独尊、君临天下的气势。 三公 九卿 皇帝 太尉 丞相 御史大夫 奉常 郎中令 卫尉 太仆 廷尉 典客 宗正 治粟内史 少府 副丞相 律令图籍 监察百官 （位低权重） 百官之首 全国政务 军务 （虚有其位） 2、中央官制的设置及其职能 皇帝 相互配合、彼此牵制、减少决策失误 御史 大夫 丞 相 太 尉 诸卿 （牵制） （统率） （统率） 直接控制 三公九卿制 第一，比较完备。丞相、御史大夫和太尉有明确的职责分工和地位的规定；丞相之下设有诸卿，分别掌管着国家的各项具体事务 第二，权利制衡。三公等相互牵制，无法独揽大权； 第三，它是以皇权为中心的中央行政体制。中央三公等职相互牵制，军政大权独揽于皇帝一人之手。 第四，充分体现出“家天下”的特点。（皇帝任命、官职如宗正、奉常等专为皇室设置，国与家同治） 秦朝中央官僚机构的特点 * * 君主专制的建立 皇帝制度 中央官制 皇帝称号的由来 皇帝制度的建立 丞相 御使大夫 太尉 （二）中央集权制度——郡县制 郡 县 县令、县长 负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。 郡守 对上承受中央命令， 对下督责所属各县。 ①形成过程：春秋时期初设郡县； 战国商鞅变法时，废分封，行县制； 秦统一后全面推行。 ② 郡县两级地方行政机构的职能 ③ 郡县制的作用 中央政府以下最高一级地方行政机构 秦朝通过郡县制实现了对地方政权的有效 控制，加强了中央集权，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 分封制与郡县制的异同： 相同: 性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的：都是为了巩固自己的统治 不同点: 分 封 制 郡 县 制 时 代 奴 隶 社 会 封 建 社 会 与中央政府的关系 被分封的诸侯具有一定的独立性，封位世袭 中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝任免 影 响 容易形成割据势力 有利于中央集权的加强，维护了国家的统一 划分标准 与宗法制相联系，以血缘关系为基础 在国家大一统条件下实行的，按地域划分 趋势：从分封制到郡县制，主要反映了官吏任用原则由世袭到行政任命的变化，是政治改革的一大进步，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 1、对秦朝的影响： ①有利于经济文化发展 ②初定疆域 ③巩固统一 ④有利于以华夏族为主体的中华民族的形成 ⑤加强统治，人民处境恶劣 → →秦朝灭亡 2、对后世的影响： 秦朝巩固统一的其他措施： (1)颁布秦律； (2)统一度量衡、货币、车轨、文字； (3)修驰道、开灵渠； (4)筑修长城、移民实边。 如何评价？ 积极、消极。现实、长远。 (最重要的作用) 三、对秦朝中央集权制的评价　 奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局。 度 衡 巩固统一的措施： 统一度量衡 统一货币 量 * * 统一文字——小篆→隶书 秦朝中央集权制度的形