新常态下优化纳税服务工作研究.doc

新常态下优化纳税服务工作的研究 内容提要：纳税服务作为税务机关的一项重要工作内容,是现代税收管理的重要环节,直接关系到税收征管的质量和效率，各地基层税务部门按照国家税务总局的总体部署，不断实践总结，不断完善服务措施，拓宽服务渠道，提高服务效率，打造服务品牌，全面提升服务水平，纳税人税法遵从度和社会满意度不断提高，纳税服务工作取得了显著成效。但客观来讲，税务部门的纳税服务工作与税收增长速度放缓，税种税源结构调整，纳税服务需求多元，万民创业、万众创新的经济形势发展、税制改革和纳税人实际需求相比，还存在一些差距，本文作者结合工作实际，就从四个方面系统探讨了新常态下税务部门如何优化和完善纳税服务问题，以期促进纳税服务水平进一步提高。 目前，中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段，中国发展正处于一个重要的战略机遇期，我们税务人该如何去把握和适应经济发展趋势变化造成的税收增长速度放缓，税种税源结构调整带来的新常态，如何去领会习总书记关于经济工作系列新思想、新观点、新论断，如何用互联网思维主动适应新常态，总局年初就“持续优化纳税服务”做了重点工作安排，以继续深入开展“便民办税春风行动”为抓手，加强国地税合作，扩大“同城通办”覆盖面，推动涉税业务“跨区协办”，拓展网上办税服务平台功能，认真实施全国税务机关纳税服务规范2.0版，健全12366纳税服务平台，建立网线互通、知识库兼容、服务项目丰富的电子税务服务平台，更好服务纳税人、更好规范税务人。然现实工作中，观念陈旧，服务滞后现象依然较为普遍，现我结合港务国税纳税服务工作实际调研的情况，浮浅提出四点打破我们传统惯性思维的束缚，认识、理解和把握税收，顺应大势、主动作为，实现税收新常态下的纳税服务需求多元，促进纳税服务工作的思考。 一、创新新常态下的服务思路，推进纳税服务的全面性 新常态下的纳税服务，离不开依法治税，所以纳税服务的前提是要牢固树立法治意识、运用法治思维，在保护好自己的前提下，有效开展纳税服务。党的十八届三中全会首次确立税收法定原则，四中全会有确定了全面依法治国的主题，依法治税工作的相关要求将越来越高、措施会越来越严。近期发生的系列税案对我们的追责，这就需要我们税务部门和税收工作者，特别是一线业务税收工作者必须树立法治意识，运用法治思维，以法为尺，通过建章立制、依法行政和依规服务，认真按照《全国纳税服务规范》必威体育精装版的纳税服务方式、内容，固化我们的纳税服务理念、内容、标准的统一，防止按照以往的工作经验在纳税服务的各个程序、环节上出现权力的滥用，以最大限度便利咱们的纳税人、最大限度规范我们税务人。 新常态下的纳税服务，还必须紧紧围绕“为国聚财，为民收税”的工作中心，同时从大局上服务经济转型、落实税收政策，促进万民创业、万众创新。由于目前的经济新常态对税收增长速度和税源结构产生了重大影响，税收收入由高速增长向中高速增长转变，一些地区的影响程度也许会存在一些差异，但总体而言经济放缓已成为新常态，这就要求我们各级税务部门，根据各地的经济发展特点，找准自身的定位和发力点，大力优化纳税服务措施，去顺应经济增长转向创新驱动的新常态，用互联网+的理念用好用足支持就业创业、扶持小微企业、保护生态环境等税收优惠政策，来服务区域发展，培育新的经济增长点。 新常态下的纳税服务，还要服务税收征管，顺应管理模式、优化资源配置，确保服务向纵深拓展。特别是随着经济结构的变化，全面启用新的商事登记制，纳税人的数量日益增多,移动互联网的迅速应用，经营方式和财务管理方式也日益多元化、信息化。对我们税务部门而言，管理风险日益加大，征纳双方的权责还没用依法明晰，这就要求我们税务部门要保护好自己，从立法层面去明细征纳双方的权责，通过推进税收征管改革，合理配置服务资源，不断丰富低成本、高效率的信息化纳税服务，减负增效，提升纳税遵，实现由我们的纳税服务从“传统服务”向“促进遵从”转变。 新常态下的纳税服务，要不断加强税务干部的业务培训、提升队伍素质。纳税服务规范、征管规范、出口退税规范和国地税合作规范的出台，纳税人对我们的工作越来越明，特别是由于纳税人的主体意识越来越强，对提供服务的要求越来越高，税务部门从管理者向服务者转变的趋势将越来越明显，这就需要我们税务部门必须加强业务建设，打造一支有梦想、有理想、有思想，素质过硬、敢于担当、视野开阔的纳税服务队伍，确保我们纳税服务工作开花结果。 　　二、优化服务载体，推进新常态下纳税服务的创新 　　新常态下纳税服务工作的成败，很大程度上取决于办税服务厅的工作应对，所以规范和推进办税服务厅的标准化建设就显得及其重要，所以我们根据工作的实际和调研的情况，借鉴发达地区的实践经验，下力气进行改革，科学配置办税服务资源，重点是人员，统一规范办税服务厅服务环境、硬件设施、服务制度等建设；着